19.05.2003

Мнение президента Международной правозащитной ассамблеи М.Г. Арутюнова по поводу открытого письма Коалиции международных и российских неправительственных организаций Президенту РФ В.В. Путину в связи с дискриминационной практикой применения российских законов о гражданстве. М.Г. Арутюнов обращается к руководителю Центра развития демократиии и прав человека Ю. Д. Джибладзе: 

Уважаемый Юрий,

У меня крайне противоречивое отношение к предлагаемому к подписанию обращения к президенту России.

С одной стороны, идея совершенно правильная - дискриминация бывших граждан СССР недопустима и ее необходимо устранить, но, с другой стороны, обращение страдает рядом существенных недостатков. Перечислю только некоторые из них:

1. Обращение слишком рыхлое. Из него не понятна содержательная часть указов и изменений в действующие законы. Дело в том, что подготовка предлагаемых документов будет поручена авторам уже действующих законов (Администрации президента, Комиссии по вопросам граждаства и МВД), и было бы наивно думать, что они отступят от принятой ими линии, ссылаясь на неоднократно озвученные аргументы: международные нормы и зарубежную практику, борьбу с терроризмом, коррупцией, наркобизнесом и т.п. Авторам Обращения достаточно было бы ознакомиться с аргументами противников изменений и дополнений к закону о гражданстве, высказанными в Государственной думе 4 апреля с.г. при рассмотрении внесенного Юшенковым и Похмелкиным закона "О внесении изменений и дополнений в закон "О гражданстве Российской Федерации" (за него проголосовало 196 депутатов, против - 5, а остальные не приняли участия в голосовании), чтобы понять необходимость более жесткого обращения к президенту.

2. В обращении отсутствуют ссылки на неоднократные и противоречивые заявления президента о желательности приема и обустройства мигрантов в России - бывших граждан бывшего СССР.

3. На мой взгляд, к президенту страны следует обращаться не только по причине обеспокоенности судьбой мигрантов, но и судьбой страны в целом, связав их вместе.

4. Не ясны полномочия подписантов, а именно, они подписывают обращение от себя лично или уполномочены подписывать обращение руководством организаций, членами которых они являются. Например, уполномочены ли А. Осипов и Т. Локшина подписывать обращение от лица их организаций.

5. Пожалуй, последнее, знакомы ли авторы обращения с материалами «круглого стола» по проблемам миграции, состоявшегося 10 апреля с.г. и выступлениями на пресс-конференции 28 апреля с.г. Они были широко распространены среди всех, кто занимается проблемой миграции. Если не знакомы, то советую ознакомиться с ними в прикладываемом вложении.

Президент Международной правозащитной ассамблеи

Михаил Арутюнов. 

Информация получена от Международной правозащитной ассамблеи

Тел. 310-1683, 126-1611

Пресс-релиз

«Карательная миграционная политика Российской Федерации – угроза

национальным интересам Российской Федерации» 

10 апреля 2003 года в рамках регулярных заседаний Круглого стола по проблемам прав и свобод человека и гражданина, организуемого Международной правозащитной ассамблеей при содействии Российского Красного Креста, обсуждались положение и проблемы мигрантов в Российской Федерации в связи с новым миграционным законодательством.

В заседании приняло участие 58 человек, в том числе:

- члены тринадцати российских и международных общественных организаций;

- сотрудники девяти российских научных организаций;

- председатель Комиссии по правам человекапри Президенте Российской Федерации Э.А. Панфилова;

- сотрудник аппарат Уполномоченного по правам человека Российской Федерации;

- члены Комитета Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерациипо делам национальностей, том числе его председатель В.И. Никитин; и Комитета Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерациипо делам содружества независимых государств и связям с соотечественниками;

- представители Федеральной миграционной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации; Управленияпо вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации; Министерства иностранных делРоссийской Федерации;

- представители зарубежных посольств: Латвии, Казахстана, Узбекистана, Швейцарии;

- мигранты;

- представители СМИ.

Выступающие на заседании подчеркивали, что во всем мире миграция населения признается фактором, способствующим развитию государств, росту их экономического и интеллектуального потенциала. Многие высокоразвитые государства проводили и проводят протекционистскую политику, стимулирующую приток мигрантов, основываясь преимущественно на экономических и гуманных соображениях.

Иное отношение к мигрантам в Российской Федерации.

Российская миграционная политика, формируемая в недрах Администрации Президента Российской Федерации и закрепленнаяпринятыми Государственной думой в 2002 году законами «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ориентирована на предельное ограничение прибытия и обустройства мигрантов на российской территории.

Такая политика поставила миллионы мигрантов, проживающих в Российской Федерации, в первую очередь имеющих паспорта республик бывшего СССР, или национальные паспорта государств, образовавшихся на постсоветском пространстве, практически перед неразрешимыми проблемами. Их одномоментно перевели в категорию нелегальных мигрантов. Одновременно перед гражданами бывшего СССР, проживающими за пределами Российской Федерации, воздвигнут непреодолимый «железный занавес».

Если ранее они, надеялись на поддержку, понимание и обустройство в Российской Федерации, то сегодняшняя организационная и кадровая вакханалия в службах, занятых решением миграционных проблем, лишила их такой надежды.

Под предлогом борьбы с криминальными элементами, наркокурьерами и т.п. Российская Федерация проводит по существу карательную политику в отношении мигрантов, в первую очередь – иммигрантов с постсоветского пространства.

Участники заседания отметили, что, даже оставляя в стороне вопросы гуманизма и морали, в том числе вопросы защиты мигрантов от многочисленных и непрерывных поборов со стороны работников правоохранительных органов и др.,лица и организации, формирующие и реализующие миграционную политику, должны были бы озаботитьсябудущим Российской Федерации.

 Дело в том, чтов Российской Федерации постоянно снижаетсячисленность населения – по разным данным на семьсот тысяч – один миллион человек в год. По этой причинев ближайшие 10 – 20 лет громадные Восточно-Сибирские и Дальневосточные территории могут обезлюдить, и возникнет опасность потери контроля над частью российскойтерритории.

По мнению участников заседания одним из немногих факторов, способных, если не предотвратить снижение численности населения, то хотя бы замедлить этот процесс, является поддержка и развитие внешней иммиграции, в первую очередь из государств, образовавшихся на постсоветском пространстве.

Обеспокоенные складывающейся ситуацией участники круглого стола считают необходимым коренным образом изменить государственную миграционную политику, переориентировав ее на содействие притока и закрепления мигрантов в Российской Федерации.

Для этого следует:

1. Вывести Федеральную миграционную службу из состава МВД, поскольку задачи этого ведомства и менталитет его работников ориентированы исключительно на борьбу с правонарушениями, а не на прием и обустройство мигрантов, и создать самостоятельное Министерство по миграционной политике или иное самостоятельного ведомства, о чемнеоднократно поступали предложениям от специалистов в области миграции.

2. Внести дополнения и изменения в действующие законы «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ориентировав их на упрощение процедуры приобретения российского гражданства и получения вида на жительства, в первую очередь для граждан, прибывающих в Российскую Федерацию с постсоветского пространства. В связи с этим целесообразно повторно вынести на рассмотрение Государственной думой в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», предложенный депутатами С. Юшенковым и В. Похмелкиным.

3. Срочно поставить на учет и легализовать по упрощенной процедуре пребывание в Российской Федерации мигрантов всех категорий, в первую очередь граждан бывшего Советского Союза, выдать им российские документы, удостоверяющие личность, предоставить им возможность трудоустройства с оплатойтруда без дискриминации и т.п.

Борьба с криминальными элементами должна вестись не огульно, причисляя к ним всех мигрантов, а в индивидуальном порядке.

4. Гражданам бывшего СССР, прибывшим в Российскую Федерацию до 31 декабря 2000 года и фактически проживающим на российской территории, предоставить гражданство Российской Федерации без требования отказа от иного гражданства и регистрации по месту жительства.

5. Гражданам, не отказавшимся добровольно по своей инициативе от гражданства РСФСРи Российской Федерации в период проживания за пределами Российской Федерации, подтвердить гражданство Российской Федерации без требования отказа от иного гражданства.

6. Продолжительность проживания на российской территории мигрантов исчислять по факту и с момента их фактического проживания, а не с момента получения вида на жительство.

7. Обратиться к средствам массовой информации, в первую очередь электронным, с предложением систематически информировать население о позитивном вкладе мигрантов в социально-экономическое, культурное и научное развитие российского государства.

8. Решить кадровые вопросы структур, определяющих миграционную политику Российской Федерации, в соответствии с решениями Чрезвычайного съезда в защиту мигрантов, состоявшегося в 2002 году.

Участники заседания выражают надежду, что Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации, органы исполнительной власти Российской Федерации любого уровня, Администрация Президента Российской Федерации и лично Президент Российской Федерации озабочены перспективами долговременного развития и положения Российской Федерации в изменяющемся мире. Именно поэтому они надеются, что органы законодательной и исполнительной власти со всей серьезностью отнесутся к требованию участников круглого стола отказаться от нынешней карательной миграционной политики, которая представляет реальную угрозу национальным интересам Российской Федерации, и переориентируют миграционную политикуна созидательные процессы во имя достижения процветания Российской Федерации.

Убрать свастики со стен Города первого салюта

Будут ли бить правозащитников за это требование?

16 мая 2003 г. директор Института общественных проблем "Единая Европа" (г. Орел) Дмитрий Краюхин, региональный координатор Московской Хельсинкской группы Вероника Каткова и координатор Орловской группы Молодежного Правозащитного Движения Дмитрий Макаров обратились к председателю Орловского городского Совета народных депутатов Василию Иконникову и мэру Орла Василию Уварову с открытым письмом:

«8 мая по инициативе членов Орловской региональной группы Молодежного правозащитного движения прошла акция «Город без свастик». За один вечер молодые правозащитники закрасили практически все свастики в историческом центре Орла. Были уничтожены черносотенные лозунги на улице Карачевской, закрашены свастики на улице Ленина и Черкасской, эмблема скинхедов на здании Советского районного суда, исчезла фашистская символика около сквера Танкистов.

Однако, к сожалению, свастик, фашистских и экстремистских лозунгов еще много в нашем городе. «Да вы посмотрели бы, у нас в 909 квартале их полно», – сказала одному из нас сотрудница прокуратуры (!) Заводского района.

И обидно, что практически не принимает мер по противодействию экстремистам та же прокуратура, недостаточно активно работают в этом направлении органы милиции. 

Через три месяца в нашем городе будет праздник – мы все будем отмечать 60-летие освобождение Орловщины от фашизма. И, честное слово, будет стыдно, если в этот день орловцы будут видеть фашистскую символику на стенах Города первого салюта.

Мы предлагаем муниципальным органам провести в конце июля - начале августа акцию «Город без свастик» для того, чтобы убрать фашистские и экстремистские надписи со стен города. Мы, со своей стороны, готовы снова принять участие в акции, и уверены, что ее поддержит большое число общественных объединений: молодежных, ветеранских – всех, кто любит наш Орел.

В 1943 году под Орлом был дан решительный отпор фашистским захватчикам. Дадим же отпор доморощенным фашистам в сегодняшнем 2003-м!» 

Как отреагирует на это предложение власть? Первая оценка была высказана тут же в горсовете. Председатель одного из комитетов заявил: «Все эти надписи сделаны людьми, возмущенными засилием евреев в правительстве. А те, кто надписи закрашивает, когда-нибудь попадется и будет сильно избит!»

Разойдется ли мнение депутата с позицией муниципальных органов - покажет время... 

Информация получена от Института Общественных Проблем "Единая Европа"

Тел. (086-2) 76-46-86

ПРЕСС-РЕЛИЗ ЧКНС № 331 от 18 мая 2003 года 

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА: ПОСЛЕ «РЕФЕРЕНДУМА» 

«Зачистки» в селе Радужное

16 мая 2003 года российские военные при поддержке большого количества бронетехники блокировали с. Радужное Грозненского (сельского) района республики. По информации, полученной от местных жителей, военнослужащие проводили в домах обыски и одновременно проверяли наличие документов у населения. Особое внимание в ходе проверок отводилось мужчинам и молодым людям.

Данных о задержанных и пропавших в ходе «зачистки» в селении Радужное местных жителей, на настоящий момент не поступало.

Обстрел окраин селения Самашки

16-17 мая 2003 года российская артиллерия подвергла массированному обстрелу окраины селения Самашки Ачхой-Мартановского района. Основной удар наносился по лесному массиву в окрестностях этого населенного пункта. Многие жители селения, живущие на окраине Самашек, вынуждены были прятаться в подвалах и укрытиях, опасаясь возможного попадания снарядов в свои дома. Местные жители отмечают, что случаи внезапных артиллерийских обстрелов и авиационных бомбардировок окрестностей селения в последнее время резко участились.

Что послужило поводом для артиллерийского обстрела самашкинского лесного массива российскими военными неизвестно.

Розыск жителей республики, похищенных российскими военными

Умаров Арби Тайсумович, 1967 года рождения.

Умаров Асланбек Тайсумович, 1989 года рождения.

Абубакаров Андарбек Асламбекович, 1975 года рождения.

Муртазалиев Майрбек Магатович, 1979 года рождения.

Все четверо проживали в школе-интернате селения Новые Атаги Шалинского района. Около 2-х часов дня 24 апреля 2001 года российские военные, прибывшие на нескольких автомашинах «УАЗ» в сопровождении двух БТР-ов с замазанными грязью номерами, оцепили здание школы-интерната. Без предъявления каких-либо обвинений, военнослужащие зверски избили братьев Умаровых, Абубакарова и Муртазалиева, после чего забросили их в автомашину УАЗ-«таблетка», на лобовом стекле которой был изображен красный крест, и увезли в неизвестном направлении.

Позже родственникам похищенных удалось выяснить, что данную «спецоперацию» в школе-интернате селения Новые Атаги проводили сотрудники 19-го отряда милиции особого назначения из города Новороссийск.

Несмотря на это, их многочисленные обращения практически во все органы власти и силовые структуры республики, с просьбой оказать помощь в установлении местонахождения 4-х похищенных парней, остались без ответа. Дальнейшая судьба братьев Умаровых, Абубакарова и Муртазалиева до сих пор неизвестна. 

Информация получена от ОД «Чеченский комитет национального спасения»

Тел. в Назрани:8-87-322-2-24-00-Руслан Бадалов

22 мая 2003 г. в 12.00 в Институте развития прессы по адресу: Тверской бульвар, д. 20, 2-й этаж состоится пресс-конференция, посвященная созданию правозащитной сети неправительственных организаций (НПО) по борьбе против пыток.  

В пресс конференции примут участие:

ћСергей Шимоволос (координатор сети), Нижегородский комитет против пыток;

ћАлександр Горелик, Красноярский правозащитный Центр;

ћИгорь Каляпин, Нижегородский Комитет против пыток;

ћПавел Чиков, Центр по правам человека г. Казани. 

Участники пресс-конференции расскажут об опыте и результатах работы по расследованию жалоб на применение пыток в России. Также планируется представить информацию о возможностях реабилитации жертв пыток и о проведении российской кампании 26 июня 2003 г. – в Международный День защиты жертв пыток ООН. 

Дополнительная информация:

Тел.: (8312) 33-14-04 (Н. Новгород), torture@sandy.ru – Сергей Шимоволос

www.pytki.ru.

Международная Амнистия и Ассоциация кризисных центров для женщин

«Остановим насилие» призывают власти предпринять немедленные шаги 

На прошлой неделе состоялась встреча представителей Ассоциации кризисных центров для женщин «Остановим насилие» и Международной Амнистии. Обсуждались вопросы совместной борьбы с нарушением прав человека, одной из формой, которого является насилие против женщин в семье. Неправительственные организации заявляют российским властям: "У нас есть опыт, знания и конкретные предложения. Мы призываем правительство заняться указанными вопросами и готовы сотрудничать с ним. Мы ожидаем, что федеральное правительство предпримет немедленные действия".

Такие неправительственные организации, как Ассоциация кризисных центров для женщин «Остановим насилие», уже 10 лет пытаются изменить отношение общества к этой проблеме и помочь защитить женщин-жертв насилия. "Согласно последним статистическим данным, в Российской Федерации каждая пятая женщина регулярно подвергается побоям со стороны живущего с ней мужчины. Мы разработали стратегии, создали кризисные центры и наладили в разных регионах полезное сотрудничество с милицейскими структурами. Мы теперь готовы начать совместную с федеральным правительством работу," – заявила Ирина Халдеева, президент Ассоциации кризисных центров для женщин «Остановим насилие».

Международная Амнистия считает насилие против женщин явлением, затрагивающим женщин всех слоев общества, возраста, этнического происхождения, религий и национальности во всем мире – от США, где оно является для женщин самой большой угрозой, до Бангладеш, где убийство жен мужьями составляет 50% всех убийств в стране. Международная Амнистия присоединяет свой голос к голосу женских организаций, заявляя о нетерпимости насилия против женщин.

Несмотря на то, что прошло уже десять лет после того, как в Декларации ООН по искоренению насилия против женщин было ясно сказано о том, какие шаги необходимо предпринять правительствам разных стран, те все еще не выполняют своих обязательств по искоренению этой проблемы. Власти разных стран должны помнить о своих обязательствах по решению этой проблемы и оказанию поддержки женщинам-жертвам насилия в семье. Недавно, в 2002 году, Комитет ООН по искоренению дискриминации против женщин заявил о своей озабоченности вопросами насилия против женщин в Российской Федерации, призвав правительство принять срочные меры по решению указанной проблемы.

Борьба с насилием против женщин – неотъемлемая часть международной кампании Международной Амнистии по соблюдению прав человека в Российской Федерации. Международная Амнистия, насчитывающая 1.6 миллиона членов организации во всем мире, призывает правительство принять необходимые шаги, продемонстрировав политическую волю выполнить вышеупомянутые обязательства. В своей кампании организация сосредотачивает усилия на конкретных шагах по справедливому решению проблемы насилия против женщин в семье и старается положить конец безнаказанности виновных.

"В консультации с российскими неправительственными организациями мы определили области, в которых можно достичь ощутимых результатов и улучшить ситуацию, касающуюся женщин-жертв насилия в семье. Международная Амнистия призывает изменить порядок составления уголовной статистики – в ней должно быть ясно выделено число женщин, сообщающих о насилии в семье; милиция должна иметь четкие установки в отношении того, как реагировать на насилие в семье; милицейские и правоохранительные органы должны также пройти соответствующую подготовку по вопросам насилия против женщин в семье. Эти шаги должны быть частью всеобъемлющей программы действий, при участии соответствующих ведомств, неправительственных организаций и специалистов", – заявила Международная Амнистия.

Международная Амнистия и Ассоциация кризисных центров для женщин определили следующие области сотрудничества:

ћПривлечение внимания общественности к вопросам насилия против женщин, подчеркивая, что это вопрос нарушения прав человека.

ћПоощрение диалога с властями, которые должны принять необходимые меры.

ћУкрепление сотрудничества Международной Амнистии и Ассоциации кризисных центров для женщин в Российской Федерации.

ћОрганизация совместных действий Международной Амнистии и Ассоциация кризисных центров для женщин. 

“Борьба с насилием против женщин - сложная задача, которую, однако, нужно решить, с тем, чтобы женщины Российской Федерации могли пользоваться своими фундаментальными правами человека”, - заявила Международная Амнистия.

В 2004 году Международная Амнистия развернет кампанию по борьбе с насилием против женщин во всем мире. Совместно с российскими неправительственными организациями Международная Амнистия продолжит кампанию по искоренению насилия против женщин в семье для того, чтобы решать указанные проблемы, чтобы российские женщины могли пользоваться своими правами человека, и чтобы виновные были наказаны. 

Информация получена от Международной Амнистии

Тел. в Лондоне: +44 20 7413 5599, +44 7798 555 629,

Тел. в России: +7 (8) 903 113 4874

e-mail: laroyo@amnesty.org - Лидия Аройо

19 мая 2003 г.

СООБЩЕСТВО ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКВЫ

129337, Москва, а/я 90

______________________________________________________________________________________________________

Проект реализуетсяв соответствии с итогами Гражданского Форума в Кремле, где Президент России взял курс на сотрудничество Государства с растущими структурами Гражданского Общества

ОТЧЕТ

О проведении совещания у начальника отдела прокуратуры Москвы по надзору за исполнением законов в сфере экономики Павлова И.Н.

Время проведения: 16 мая 2003г, 14.15-17.05.

Место проведения: Прокуратура г.Москвы, ул.Новокузнецкая,д.23

Тема совещания:  “Нарушения законов, направленные противгосударственнойсобственности и среды обитания”

Состав участников:

Начальник отдела прокуратуры Москвы по надзору за исполнением законов в сфере экономики Павлов И.Н.,Координатор правозащитного сообщества Москвы, член Совета по жилищной политике при МосгорДуме, помошник депутата       Г.С.Иванцов, Председатель Общества “Общественный совет по защите прав граждан при градостроительстве и защите экологии” Махмудов Р.Х.413 85 18,

Представитель Комитета “За Гражданские права”, координатор правозащитной экологической ассоциации, генерал-полковник Сосновских Евгений Иванович 952 17 74, Председатель домкома Останькович Л.А.(299 06 30), Советник районного собрания Емельянов В.Г. 381 72 22, Представитель дома 18 по ул.Арбат Малеева И.А. 291 69 59, Представитель терробщины “Овчинниковская слобода” Сеземан Вера Иннокентьевна 953 81 60, Координатор органов самоуправления ЦАО -Ладыгин Олег Вячеславович, Яковлев Вячеслав Алексеевич - представитель органа территориального общественного самоуправления в микрорайоне Кунцево-38, руководитель адвокатского бюро Белютов Виктор Владимирович.

Выступили:

Координатор правозащитного сообщества, член Общественного совета по жилищной политике при МосгорДуме, помошник депутата Иванцов Г.С. с напоминанием о том, что после проведения Гражданского Форума в Кремле с Президентом России потребовалось время, чтобысо стороны органов власти были выпущены исторические Указание Генпрокурора России№ 74 и Распоряжение прокурора Москвы № 18/20 о развитии конкретных форм сотрудничества со структурами Гражданского общества. Почти год потребовалось, чтобыпрограмма нашего Движения “Реестр правового мониторинга” обрела форму заявоки их предметного рассмотренияв органах власти: были проведены совещания в МосгорДуме, в Администрации Президента РФ, слушания в Государственной Думе РФ. Только процедура рассмотрения в диалоге конкретных дел наиболее характерных нарушений прав граждан и интересов государства в московском регионе сможет избавить стороны от подозрений в политических пристрастиях,определить истинных защитников законов и выявить пути устранения причин, ведущих к массовым нарушениям прав граждан. Президент РоссииПутин В.В. на встрече с членами своей Комиссии по правам человека особенно подчеркнулнеобходимость в условиях жилищно-коммунальной реформы защиты прав граждан в жилой сфере. Поэтому первыми темами “круглых столов”были предложены вопросы о нарушении жилищных, имущественных, экологических и иных прав граждан именно в жилой сфере. По итогам каждого “круглого стола” координаторамибудут оформляться Отчеты для правозащитного сообщества Москвы и в органы власти для проведения общественной экспертизыитогов взаимодействия в области защиты прав граждан и интересов государства.

После проведения последнего совещания у Павлова И.Н. по вопросу лишения органов жилищного самоуправления с помощью нежилых помещений решать задачи жилищно-коммунальной реформы его участниками со стороны общественных организаций были направлены письма на имя прокурора Москвы и они надеются, что на это раз их рассмотрение будет проходить в тесном взаимодействии и диалоге с правозащитниками. Павлову И.Н. был передан в электронном видеОтчет по итогам предыдущего совещания.

  - Председатель Общества “Общественный совет по защите прав граждан при градостроительстве и защите экологии” Махмудов Р.Х.413 85 18 рассказал о незаконном строительстве в Крылатском и иных районах Москвы с нарушением градостроительных, санитарных и иных норм. Жители проводят уже 5-ый митинг, обратились в Европейский суд, публиковали материалы в газете Народный контролер и в других СМИ, ответ дали отовсюду, но прокуратура задерживает, поэтому граждане ставят вопрос о соответствии должности Кунцевского межрайонного прокурора, строительство ведетсяс нарушение Генерального плана.  

-Представитель Комитета “За Гражданские права”, координатор правозащитной экологической ассоциации, генерал-полковник Сосновских Евгений Иванович 952 17 74 онезаконном строительстве на Ленинском проспекте и иных районах Москвы с нарушением градостроительных, санитарных и иных норм. О том, что в нарушение федерального законодательства о местном самоуправлении районным советникам практически не оставили полномочий, о незаконном строительстве в природоохранной зоне у д.26 по Ленинскому проспекту – вырубают деревья, хотя это возможно только по согласованию федеральных органов, также незаконно строительство в зоне № 180 по ул.Л.Толстого, об опыте борьбы в течении 6 лет против строительства в Нескушном саду, что привело к изгнанию застройщика, но это ненормально, что он, хотя с 10 лет боролся с автоматом за Родину, продолжает уже генерал-полковником на пенсии бороться за землю против ее захватчиков, т.к. законы нарушаютсяи ветераны не могут даже спокойно отдыхать на даче с внуками, а вынуждены бороться за экологию и будущее своих детей.

-Председатель домкома Останькович Л.А.(299 06 30) – незаконное строительство в районе Патриарших прудов элитных домов в последних скверах или на метах незаконно сносимых домов старой Москвы частично остановлено, но при этом были вырублены столетние деревья. Застройщики ведут себя нагло, как захватчики и строят без разрешений и рядом с ее домом по Б.Палашовский пер, д.10 застройщик имел разрешение только на реконструкцию, но снес дом и продолжает оформлять разрешения, не получив никакого наказания. Получается, что для ведения сверхвыгоднойстроительной деятельности в Москве достаточно в нарушение законов за взятку начать строительство, поставить всех перед его фактом, а затем после временной приостановки , не неся ответственности за разрушение домов и среды обитания москвичей спокойно собирать согласования? Местная прокуратура Пресни отвечала отписками, поэтому надо принять меры и к прокурору и к ликвидации незаконной стройплощадки, тем более что жители хотят оформить землю в кондоминиум по реформе ЖКХ и никого более не пускать. Также незаконно была построена мансарда в их доме и в ее квартире прописана за взятку иногородняя женщина.

-Советник районного собрания Емельянов В.Г. 381 72 22 о незаконном строительстве в районе “Чертаново-Северное” 2-х домов на стадионе школ № 850 и № 924 по ул.Россошанская и ул.Газопровод.

  -Представитель Совета по развитию самоуправления в районе Арбат Малеева И.А. 291 69 59 – незаконное строительствов районе Арбат по адресу Филиповский пер, 13, Малый Афанасьевский 5/15 и в других микрорайонах Арбатас нарушением градостроительных, санитарных и иных норм, и махинации с муниципальной собственностью. Историческая зона игнорируется и там, где по законам положена только щадящая реконструкция на самом деле уничтожается старая Москва.

  -Представитель терробщины “Овчинниковская слобода” Сеземан Вера Иннокентьевна 953 81 60 – незаконное строительство на Овчинниковской наб, д.22/24 и в других районах, новостройки не соответствуют Генплану развития Москвы, заказчики и инвесторы строят без экспертиз на разных стадиях, на требования закона знакомить жителей перед строительством с результатами государственной экологической экспертизы идет только отказ, с помощью прокуратуры не давали возможности незаконному строительству в течении 4 лет, но т.к. жители не могут выступать третьими лицами в суде, а администрация Москвы не мешает незаконным застройщикам, то суды принимают сторону денежных мешков, в результате вместо реконструкции старой Москвы – новодел в 22 этажа с подземным гаражом и за этот беспредел им выделили бесплатно землю и 1200 кв метров недвижимости.

  - Ладыгин Олег Вячеславович – о незаконном строительстве с нарушением норм в районе Сретенки, где пока удалось остановить только одну стройку почти готового дома Департамента Л.Краснянского и потребовать через суд компенсации жителям, чьи права нарушены. В настоящее время выявляются методом опроса жителей новые незаконные стройки и факты насильственного расселения и они будут доводиться до мнения работников прокуратуры, но поскольку ранее ряд работников прокуратуры сами нарушали закон “О прокуратуре” и мер не принимали, то готовятся аргументированные заявления по вопросу соответствия их занимаемой должности. 

-Яковлев Вячеслав Алексеевич - представитель органа территориального общественного самоуправления в микрорайоне Кунцево-38, борющегося с незаконным строительством бензозаправки на ул.Молдавской, 2. В районе уже 10 бензозаправок и в угоду прибыльному бизнесу местные власти и прокуратура нарушают права жителей и органов местного самоуправления, а руководитель кунцевской прокуратуры Григорьев своими отписками (проверял шесть месяцев проверял и нарушений не нашел несмотря на очевидные факты) получил у жителей прочную репутацию и.о. начальника отдела администрации Лужкова, хотя прокурор Москвы всегда заявляет, что независим от администрации Москвы.

- Начальник отдела прокуратуры Павлов И.Н. о том, что его отдел осуществляет надзор в сфере экономики и природоохранного законодательства (хозяйственная деятельность юридических лиц с получением согласований, лицензий, и т.п.) и для предметного рассмотрения в заявлениях в прокуратуру важно перечислять точно какие органы правительства Москвы не выполняли своих обязанностей при нарушениях законов.

Выводы участников круглого стола отправозащитного сообщества:

О причинах нарушения законов в рассматриваемой сфере правоотношений

1. Проблемы с нарушениями прав связаны с нарушением российского федерального законодательства о местномсамоуправлении, вызвавшим сверхцентрализацию решения местных проблем и объективное отчуждение власти от народа, что выражается внеправомерных актах администрации Москвы, послуживших основой для изложенных выше нарушений.

При этомв данной области жилищных правоотношений, связанных с принудительным выселением граждан из их жилья, наиболее часто нарушаемыми нормами законов являются: Статья 35 части 1, 2 и 3 и Статья 24 часть 2, Статья 23, Статья 25 часть 2, Статья 40, Статья 42 Конституции РФ,Гражданский Кодекс РФ- Статья 1 части 1 и 2, Статья 288 ГК РФ,ФЗ “Об экологической экспертизе” Статьи 3 и 12, Земельного Кодекса РФ Статьи 29, 28 и 103,Градостроительного Кодекса РФ Статьи 7 и 18, Статьи Закона г.Москвы “О защите прав граждан при реализации градостроительных решений” и другие. Предоставление значительных земельных и имущественных ресурсов города на внеконкурсной основе или на невыгодных для города условиях позволяют также говорить о составе преступлений, предусмотренных в Уголовном Кодексе РФ в разделе должностных преступлений.

Градостроительный Кодекс РФ (1998г) предусматривает, что в случае, если градостроительная деятельность противоречит общественным интересам, она может быть прекращена (статья 3, п.2). В Кодексе подчеркивается, что граждане и их объединения “имеют право на достоверную информацию о состоянии среды жизнедеятельности и “ее предполагаемых изменениях” (ст.18,п.1), в том числе “через средства массовойинформации и посредством проведения общественных обсуждений” (п.2). Граждане также вправе “требовать рассмотрения их предложений” (п.4) и“отмены решений о размещении, проектировании, строительстве” и т.д. (п..6), если градостроительная деятельность затрагивает их интересы. Между тем, ни одно из этих требований Закона не выполнено. Вся подготовка к строительству, включая составление документации, проводится  в тайне от общественности, а решение о застройке указанной территории до сведенияжителей не доведится. Как гласит ст.66 Градостроительного Кодекса, за все указанные нарушения законодательства виновные должностные лица должны нести предусмотренную этой статьей ответственность.

2. Основной причиной нарушений законов при незаконном строительстве в Москвеявляютсяинтересы коммерческих структури прекратить поток массовых нарушений можно только столь же массовым применением на практике статей 23, 24 и 25 Закона “О прокуратуре РФ”.

Первопричинами, порождающими цепочку массового нарушения законов при расселении и незаконном строительстве в ущерб интересам граждан и государства являются:нарушение федерального законодательства о местном самоуправлении и,  как следствие отсутствия реальных прав у местныхсообществ жителей, - попираниеправ гражданчастными компаниями-застройщиками, извлекающими сверхприбыль при расселении жителей в дешевые дома низких потребительских качеств в обмен на строительство на месте захваченных участков и вместо сносимойзачастую еще крепкой недвижимости (жители по настоящему ветхих домов не сопротивляются переездам) сверхдорогого элитного жилья при превышении коммерческой стоимости элитного жилья по отношению к стоимости строительной панельного жилья для расселяемых не менее чем в 3-5 раз.Анализ правозащитными организациями многочисленныхнеправомерных актов в нарушение многих законов о жилищных, экологических правах граждан, с нарушением всех градостроительных норм с явным нарушением интересов государства говорят о всех признаках должностных преступлений, предусмотренных Уголовным Кодексом РФ, который почему то не действуют на территории Москвы в отношении виновных должностных лиц.

 Не применение на практике Статей 23, 24,25 и 28 Закона “О прокуратуре РФ” ведетк безнаказанности нарушителей и порождает новый рост нарушений законов. Рост числа фактов нарушения законов при принудительном выселении граждан из своего жилья, не имевших прокурорского реагирования, и отражение их огромного количества в едином списке-Реестре правового мониторинга должен неизбежно привести к кадровым решениям со стороны Генеральной прокуратуры и со стороны государственных деятелей, определяющих ее политику.

3. Продолжительное и массовое нарушения прав граждан в жилищной сфере при вторжении организаций-застройщиков в среду обитания сообществ москвичей, оставляемое без правовой оценки федеральных органов власти и органов прокуратуры вынуждают жителей Москвы переходитьот правовой оценки нарушений их прав к политической - об ответственностируководителей органов власти, не принимающих мер и принимающих только в интересах крупного капитала.Чтобы не допустить этого прокуратура Москвы должна отойти от практики не применения Статьей 23, 24 и 25 Закона “О прокуратуре РФ”в отношении нарушения законов по данной категории дел, когда интересы рядовых москвичей сталкиваются с интересами частных компаний и небескорыстно помогающим им чиновникам. Не применение данных статей Закона О прокуратуре идет вразрез с политикой Президента Путина В.В. и Генерального прокурора РФ Устинова В.В. о борьбе с коррупцией.  

Предложения прокурору Москвы:  

1. Шире применятьСтатьи 23 “Протест прокурора” и 24 “Представление прокурора” принезаконномстроительстве,нарушении экологиипроживания жителей и незаконного лишения жителей домов их благоприятной среды обитания.

2. В отношении рассмотренных на совещании наиболее характерных дел обеспечить реализацию на практике нормы Статьи 25 “Постановления прокурора” о возбуждении уголовных дел в соответствии с нормами уголовного права о должностных преступлениях, т.к. только санкции занарушениезаконов могут остановить их нарушителей, презирающих законы и уверенных, что в России все определяет только власть денег и политического влияния.

3. Применяемые отдельными недобросовестными работниками прокуратуры приема отсылаграждан-заявителейв судебные и иные органыуничтожает значение и смысл существования прокуратуры и делает ее бесполезным органом. Такая дискредитация работы прокуратуры со стороны самих ее работников недопустима и необходимо строго указывать им на это при выявлении таких фактов.

4.Поскольку проблема незаконного строительства зачастую вызванапсевдоаварийностью домов, топрокуратуре следует обратить особое внимание при рассмотрении заявлений граждан на их доводы по вопросуреального состояния домов и в соответствии со Статьей 25.1 Закона “О прокуратуре РФ” направлять должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения законов.

  Координатор правозащитного сообщества Москвы,

Член Совета по жилищной политике при МосгорДуме,

Помошник депутата:Г.С.Иванцов

  Координаторы правозащитных организаций по данному направлению правозащитной деятельности:  Сеземан В.И., Махмудов Р.Х.,Меликова Л.Д.

Экотопия 2003 –Украина: 20 августа - 3 сентября 2003 г. 

Что такое Экотопия? "Экотопия" - это крупнейший международный экологический и социальный лагерь в Европе, который проводится в течение 13 лет, каждый год в иной стране, организуется низовыми местными экологическими организациями, входящими в сеть "EYFA network". Экотопия проводилась и в Восточной и в Западной Европе: в Чехии, Франции, Венгрии, Голландии, Германии, Шотландии, Финляндии, Болгарии, Ирландии, в этом году будет проведена на Украине.

Экотопия - это не только лагерь для неформального общения, но нечто экстраординарное творческое, возможность 300-500 активистам создать идеальное общество на две недели. Экотопия - попытка создать эко-утопию на практике: не загрязняя и уважая. Экотопия - пример экологического существования. Все люди, приехавшие в лагерь, приглашаются принять равное участие в повседневных делах и в принятии решений. Где возможно, экотопцы участвуют в региональных акциях и очистке Земли, пытаются заинтересовать местных жителей экологическими проблемами и активизировать местные низовые организации.

Кроме того, Экотопия называется также EYFAвским летним университетом, это место обмена опытом, информацией и обогащение знания об окружающей среде через семинары, дебаты и искусство. Люди со всей Европы, и не только, делятся знаниями и умениями, планами кампаний и веселятся.

Также Экотопия замечательна работой системы экоденег "Ecorate". Из-за обменных курсов официального банка люди из разных стран не могут на равных участвовать в международной деятельности. "Ecorates" – это альтернативная экономическая система, основанная на стандартах жизни, основной потребительской корзине и доходах людей в их странах, так что вы, например, платите за еду на Экотопии ту же цену, как если бы вы платили за нее в вашей стране.

Место проведения

Первый раз Экотопия проводится на территории бывшего СССР, что означает, что будет больше людей из бывшего СССР, которые до этого не могли поехать на Экотопию из-за визовых проблем и дорогой дороги. К тому же, мы особенно надеемся на приезд активистов с Кавказа и стран Центральной Азии для участия в лагере. Ну, а западноевропейцы смогут ознакомиться, как выглядит жизнь «по другую сторону железного занавеса».

Маленькая деревня Шешоры Косивского района Иваново-Франковской области - место Экотопии в этом году. Деревня расположена в живописнейшем месте Карпатских гор, которое считается центром украинских народных ремесел и культуры. Жители Косивского района - единственные в Карпатской части Украины, кто предпочел свои жизненные стандарты: развитие традиционного культурно-ремесленного и туристического сектора лесозаготовке и продаже леса.

Как добраться?

Надо приехать в Ивано-Франковск (из Киева идет ночной поезд). Потом сесть в автобус Ивано-Франковск - Косив (автовокзал около ж/д вокзала), и потом – автобусом Косив - Шешоры. Возможно, на время Экотопии местные власти пустят дополнительные автобусы.

Если у вас есть время, приглашаем принять участие в байк-туре на Экотопию через Польшу и Западную Украину, который стартует за несколько недель до начала лагеря. Подробная информация на: www.thebiketour.net.      

Возмещение транспортных расходов

Для некоторых участников с трудностями приезда в лагерь (например, удаленное, экономически невыгодное положение страны отбытия) есть ограниченный бюджет возмещения за транспортные расходы.

Если у вас действительно нет возможности оплатить проезд, вы заполняете application form, (www.eyfa.org), в которой указываете предполагаемые расходы на дорогу, способ приезда на Экотопию и обоснование причин возмещения транспортных расходов. Так как обычно мы имеем больше заявок на возмещение дороги, чем денег, мы возвращаем только часть транспортных расходов. Как правило, мы никогда не возвращаем больше 70% от стоимости проезда. 

Жизнь лагеря

Изо дня в день жизнь на Экотопии строится на консенсусе, достигаемом в ежедневном утреннем кругу. Общим собранием обсуждаются действия на день, такие как семинары, акции, отдых и важные хозяйственные дела. Определяются волонтеры для помощи в различных совместных делах, например, сборе дров, нагреве воды для душа, приготовлении еды, уборка и т.д. Что касается удовлетворения диетических пристрастий, мы планируем вкусную веганскую кухню из местных продуктов. Однако для вегетарианцев будет возможность недорого купить местные продукты в маленьком магазине, который планируется сделать в лагере.

Будет взнос участников около 5-7 екосов (не окончательная цифра) – видимо, за еду. Будет ясно, когда обменная система «Lecorate» будет пересчитана на 2003 год и станет известен курс экоса.

Лагерь будет поделен на площадки для встреч, обеда, отдыха и стоянки палаток. Душевые и биотуалеты предусматриваются. Несколько больших палаток будет использоваться для семинаров и ночевок людей. В то же время, мы рекомендуем брать палатки с собой, чтобы вы не чувствовали себя тесно и некомфортабельно. По вечерам будут мероприятия, предварительно анонсируемые в Экотопии. Это время для отдыха, игр или веселья, различных представлений: концертов, дискотек, фильмов, уличных театров.

27 августа на Экотопии будет фестиваль этнической музыки из Украины, Великобритании, Италии, Австрии, Чехии, России, Молдавии и Беларуси.

Темы и семинары

Ниже приведены различные ежегодные темы для Экотопии, адаптированные для использования в принимающей стране.

Основная тема «Экотопии-2003 – Украина» - это «Молодежь и культурные аспекты в правах человека». Но также будет обсуждаться важная для этого региона тема – «Карпатская конвенция и зеленый туризм». Карпатская конвенция подписана на 5-ой Министерской конференции «Окружающая среда для Европы», которая прошла в мае 2003 года в Киеве. Организаторы видят Экотопию как шанс привлечь внимание местных представителей Карпатского региона к проблеме сохранения Карпатских гор. Зеленый туризм рассматривается как экологически дружественный путь для региональной экономики и социального развития, альтернативный лесозаготовке. Фактически, Экотопия станет первым для этого региона крупномасштабным практическим проектом «зеленого туризма».

Успех образовательной части Экотопии зависит от людей, желающих выступить с идеями и предложениями для семинаров. Вы или ваша группа активно приглашаетесь выступить с семинарами на Экотопии.

Это могут быть такие темы: права человека, экологическое сознание, зеленый туризм, изменение климата, тренинг по ненасильственным акциям прямого действия, ГМО, миграция, экологическое сельское хозяйство, расизм и ксенофобия, права человека, глобализация, мультикультурные различия, независимые медиа и альтернативная культура, «терроризм» и мировые конфликты, вегетарианство, экологическое строительство, украинская история и традиции и все, что вы найдете интересным и полезным для остальных участников.

Пожалуйста, дайте нам знать как можно быстрее о предлагаемых вами семинарах, так как мы должны скоординировать основную программу. В то же время, если эти идеи для вас неизвестны, мы не принуждаем вас участвовать в презентации семинара. Добро пожаловать для всех, кто желает знать больше! 

Координаторы Экотопии на Украине - организация «Зеленое досье». Основные направления деятельности - экологическое образование и формирование экологической сознательности в обществе путем распространения информации по экологии и проблемам окружающей среды в масс-медиа. Появилось это НКО в 1994 году, большинство активистов в ней моложе 30 лет. Среди проектов «Зеленого досье» - поддержка Европейской сети природоохранных НГО с помощью ICT, информационная поддержка, конференции 2003 года в Киеве. 

Контакт с «Зеленым досье»: ecoweek@akcecc.kiev.ua, rosemary@ambernet.kiev.ua. 

Информация получена от Центра миротворческих действий (Казань)

тел. (8432) 774-995 – Алеткин Герман, e-mail: antimil@narod.ru

20 мая 2003 года в 14.00 в Институте развития прессы по адресу: Тверской бульвар, д. 20, 2-й этаж состоится пресс-конференция «Амнистия в Чечне как административный ресурс» (Почему президентская инициатива не может способствовать мирному процессу в Чечне). 

В пресс-конференции принимают участие:

Справки по телефонам:

229-3192, 777-0174

Бутырка объявила голодовку! 

В Бутырском СИЗО (ИЗ 77/2 УИН МЮ по г. Москве) заключенными объявлена голодовка. Заключенные отказываются от приема тюремной пищи, ситуацию уже называют тихим бунтом .

Причинами происходящего явились следующие нижеизложенные факты.

За неделю (12-18 мая) по Бутырке прокатилась волна рейдов, которые сами заключенные называют одним словом – «беспредел». В камеры заскакивали охранники и с криками «Все - с вещами на выход!», начинали бить людей дубинками и выгонять из камер. Заключенные в спешке хватали самое необходимое (подчас не успевали взять ничего) и покидали камеру, при этом не очень расторопных зверски избивали. Потом происходило следующее: охранники сгребали в кучу ВСЕ оставшееся в камерах и вывозили в неизвестном направлении. Среди вывезенного оказались: матрасы, простыни, одежда заключенных, предметы быта. В нескольких камерах были разбиты телевизоры. 

В результате люди остались без самого необходимого и самое главное РАЗРЕШЕННОГО для использования в камерах. Многие остались без постельных принадлежностей и без теплой одежды, в результате чего участились случаи заболеваний. На неоднократные жалобы и обращения заключенных администрация изолятора не прореагировала.

В Бутырку не пропускают лекарства с воли, при этом медицинского обслуживания в самой Бутырке со слов заключенных просто нет. Главвврача нет уже полгода, исполняющий его обязанности делает все что угодно кроме исполнения этих самых обязанностей. Конкретный факт: 12 февраля 2003 г. скончался заключенный Шаповалов С.В.. Он 3 дня находился при смерти, сокамерники поднимали шум, стучали в двери камеры, просили вызвать врача. Врач появился на утро третьего дня, и констатировал смерть заключенного.

Условия содержания в изоляторе иначе как бесчеловечные охарактеризовать нельзя. В камерах, рассчитанных на 35 человек содержатся до 100 человек. Полнейшая антисанитария (вши, чесотка и т.д.). Еда – суп на комбижире с перловкой, оставшейся с завтрака. Эпилептики содержатся в общих камерах, в день случается по несколько приступов. 

В результате этих событий в изоляторе заключенные объявили голодовку. Заключенные изолятора обращаются с просьбой проверить эту информацию и привлечь внимание общественности к происходящему в Бутырском СИЗО.

Заключенные просят также обратить внимание и на тот факт, что в следственных изоляторах содержатся люди, обвиняемые в совершении преступления, но еще НЕПРИЗНАННЫЕ судом виновными в совершении этих преступлений, т.е. определенная часть заключенных будет оправдана судом и признана НЕВИНОВНЫМИ. 

Информация получена от заключенных Бутырского следственного изолятора

Контакт: e mail: butyrka@inbox.ru - Сергей В.

Иск ветерана ВОВ Б.Г. Стамблера к газете «Дуэль» 

21 мая 2003 г. в 10.00 в Гагаринском межмуниципальном суде г. Москвы по адресу: ул. Донская, д. 11, ауд. 304 состоится судебное заседание, посвященное иску ветерана ВОВ Б.Г. Стамблера к газете «Дуэль» о защите чести и достоинства. В одной из статей газеты Б.Г. Стамблер был назван «предводителем сионистских штурмовиков». 

Ветеран ВОВ Б.Г. Стамблер ведет судебную тяжбу с издателем т.н. журнала «Русич» В. Корчагиным, а также с московской судебной и прокурорской властью, которая тянется уже больше двух лет. В 2000 году по его заявлению Мосгорпрокуратура сначала отказалась, а потом после указания Генпрокуроратуры возбудила уголовное дело в отношении Корчагина по ст. 282 УК РФ. Последний успел до этого получить два официальных предупреждения Минпечати РФ за «разжигание национальной нетерпимости и розни» по факту публикаций в «Русиче». 

Информация получена от А.М. Черняка Тел. 264-5708 – Александр Маркович Черняк, 211-4739 – Борис Григорьевич Стамблер

Во вторник, 20 мая в Кассационной коллегии Верховного суда РФ в 13 часов (ул. Поварская, 15) будет рассматриваться частная жалоба Общероссийского движения “За права человека” на отказ Верховного суда РФ принять к рассмотрению по первой инстанции заявления о признании незаконным Приказа Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации от 24 сентября 2002 г. № 426 об утверждении “Инструкции о порядке проведения оперативно-розыскного мероприятия - опроса в виде специального психофизиологического исследования в федеральных органах налоговой полиции” (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 10 февраля 2003 г. регистрационный № 4196, опубликована в “Российской газете” 11 февраля и вступила в силу 21 февраля 2003 года) и Приказа Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации от 09 декабря 2002 г. № 525 об утверждении “Инструкции об основах организации и формах осуществления в федеральных органах налоговой полиции работы по предупреждению преступлений и правонарушений” (зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ 29 января 2003 г. (регистрационный № 4159), опубликована в “Российской газете” 15 февраля и вступила в силу 25 февраля 2003 года).

Судьи ВС сочли, что правозащитной организации закон не дает право выступать в защиту обратившихся к правозащитникам граждан и неопределенного круга лиц. Эта установка уже около двух лет доминирует в судебной практике, несмотря на то, что ранее общественные организации очень часто добивались в суде оспаривания незаконных нормативных актов, и несмотря на позицию Конституционного суда, который дважды – 18 апреля 2000 г. и 11 октября 2002 г. своих определениях подтвердил приоритет конституционного права защищать права в суде и права правозащитной организации действовать в защиту граждан.

Напомним, что обе Инструкции ликвидированной ФСНП противоречат закону. Первая, поскольку предусматривает незаконный вид оперативно-розыскного мероприятия – “добровольный” опрос с использованием полиграфа (детектора лжи), в т.ч. и подростков. На проведенных ООН в 1958-1960 годах трех региональных семинарах “по защите прав человека в уголовном праве и процессе” в принятых Резолюциях испытания полиграфом, наряду с допросом под воздействием наркотических средств, осуждены как "возврат к средневековому варварству". Одна из резолюций гласила: "Главным основанием для недопущения подобных методов является то обстоятельство, что эти методы составляют посягательство на важнейшие функции человеческого рассудка и, следовательно, составляют нарушение прав человека". Несмотря на то, что характеру непосредственного воздействия безболезненный полиграфический тест несравним с традиционными видами пыток, результаты такого испытания могут использоваться для давления на лицо, отказывающееся дать ожидаемые показания.

Вторая Инструкция легализует настоящие “спецоперации”, в т.ч. с использованием СМИ, давлением на членов семьи и работодателей, в отношении лиц, которые всего лишь “имеют возможность совершить правонарушение”. Она предоставляет сотрудникам налоговой полиции возможность оказывать давление уже на любого гражданина, так как для “профилактической работы” не нужны ни постановление органа дознания, ни санкция прокурора, которые обязательны, если кого-то подозревают в преступлении.

Общероссийское общественное движение “За права человека”, действуя на основании законодательства и своего Устава, в интересах неопределенного круга лиц, а также в связи с выступлениями общественности и обращениями в организацию граждан, заявивших, что данные Инструкции нарушают их конституционные права и попросивших нашу организацию обратиться в судебные органы с целью их отмены, обратилось 3 марта в Верховый Суд РФ с заявлением о признании этих Инструкций ФСНП недействительными.

Тел. 202-2224

Нападения на НПО в Азербайджане

Как уже ранее сообщалось, в конце апреля в Баку происходили нападения на офисы правозащитных организаций. В своем заявлении от 28 апреля 2003 г. общество «Мемориал» требовало пресечь акты вандализма и насилия в отношении правозащитных организаций, их активистов и членов их семей.

В начале мая в Азербайджан выезжала член Совета Правозащитного центра «Мемориал», член Комиссии по правам человека при Президенте РФ Светлана Ганнушкина.

Ниже приводим написанное ею по итогам поездки сообщение о кампании травли ряда правозащитных организаций, развязанной в Азербайджане.

Права человека и их защита не имеют границ. Как и правозащитники других стран многие члены Комиссии по правам человека при Президенте РФ работают не только на территории России, но и за ее пределами. В первую очередь это относится к новым независимым государствам, с которыми нас связывает общая история и общие проблемы. Поэтому мы не можем оставаться равнодушными к последним событиям в Азербайджане, которые вызывают большую озабоченность.

По сообщениям наших азербайджанских коллег некоторые политики, воспользовавшись проблемами со здоровьем Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева, начали борьбу за власть, построив ее на идеях национализма и поисках врага. Первым этапом этой кампании стала травля правозащитных организаций.

22 апреля 2003 г. бывший прокурор Баку, один из лидеров оппозиционной партии “Мусават” Чингиз Ганиев вместе с представителями управляемых НПО устроил на телевидении и в прессе серию выступлений, возбуждающих население против известных азербайджанских правозащитников. Миротворческая деятельность, столь важная в условиях неразрешенного конфликта, дискредитировалась. То, что составляет одну из важнейших задач неправительственных организаций, – восстановление доверия и связей между народами – ставилось им в вину, интерпретировалось как предательство. Правозащитников обвиняли в сотрудничестве с «врагами», в «нечистой крови», наличии родственных связях с армянами, получении денег из-за рубежа.

При этом были названы телефоны и адреса правозащитных организаций, прозвучал призыв “наказать врагов” и “сделать так, чтобы они не могли спокойно жить”. Министр национально безопасности Азербайджана заявил об “антигосударственной” позиции правозащитников.

Основным нападкам подвергся директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов, незадолго до этого участвовавший в семинаре по развитию гражданского общества в регионах Кавказа.

23-25 апреля несколько десятков молодых людей устроили пикет около Правозащитного центра. Они держали лозунги “Вон из Азербайджана!”, “Будь проклят хлеб, который ты ешь!” Угрожали Эльдару Зейналову и сотрудникам Центра расправой, бросали яйца, лили помои, разбили окна офиса, сломали входную дверь.

25 апреля с публичными призывами громить офис другой общественной организации - Института Мира и Демократии выступила депутат Парламента от правящей партии “Новый Азербайджан” Бахар Мурадова.

28 апреля в первой половине дня был устроен погром офиса Института Мира и Демократии, его забросали яйцами, разбили окна. Погромщики выдвинули требование, чтобы руководитель Института Лейла Юнус покинула Азербайджан. Одну из идущих на работу сотрудниц пытались избить, ее защитили собравшиеся вокруг офиса корреспонденты оппозиционных газет.

В обоих случаях полиция бездействовала. Когда западные дипломаты обратилась к полицейским с просьбой навести порядок, офицер полиции ответил: «Мы защищаем граждан Азербайджана, а их гражданами не считаем».

8 мая в день взятия Шуши, компания ATN обратилась к гражданам со словами скорби, завершившимися заявлением о том, что «некоторые граждане» Азербайджана направляют поздравительные телеграммы армянской стороне. Текст произносился на фоне съемки, которая была сделана в отделении полиции во время опроса Эльдара Зейналова о погроме его офиса. Имя его не называлось.

В другой передаче была показана Зулиха Таирова, жена Зейналова и также активист общественного движения, по национальности лезгинка. С экрана возбужденная Зулиха произнесла слова: «Я подниму всех своих лезгин!», что было интерпретировано как призыв к бунту. На самом деле Таирова была выведена из себя требованием признать, что она и Эльдар – имеют армянское происхождение и поэтому поменяли имена. (В юности Зейналов, действительно, поменял имя Эдуард на Эльдар.) Полностью произнесенная Зулихой фраза звучала так: «Я подниму всех своих лезгин-предков и докажу, что это ложь!» Однако даже многие правозащитники, видевшие передачу, осуждают ее за это высказывание.

В период отсутствия в стране президента Алиева была разгромлена редакция газеты «Ени мусават», избито несколько человек, в том числе редактор еще одной газеты.

13 мая Чингиз Ганиев (один из лидеров партии Мусават и руководитель НПО «Комитет защиты прав человека) созвал круглый стол на тему о правозащитниках, предающих национальные интересы.

Кампания таких обвинений началась уже в марте, в проправительственных газетах и на 4-х телеканалах (один государственный и три частных) с «разоблачениями» выступали различные представители правящей партии «Ени Азербайджан», а также руководители неправительственных организаций близких к оппозиционной партиям Мусават (Чингиз Ганиев, Новелла Джафарова). Однако до физического воздействия дело не доходило.

Азербайджанские правозащитники убеждены, что кампания преследований не возникла стихийно. Это подтверждается тем, что телевидение приезжало к месту погрома незадолго до его начала. Отснятый материал использовался в передачах новостей для разжигания ненависти среди населения.

Кроме того, можно отметить резкий рост пропаганды, направленной на разжигание в населении воинственных настроений, поддержание образа внешнего врага и поиски внутреннего.

Возможно, все это – просто развитие предвыборной кампании политиков, которым нечего больше предложить своему народу. Хочется, что победит разумное начало и Азербайджан избежит охоты за ведьмами и пойдет по пути мирного решения политических и социальных проблем. 

Информация получена от ПЦ «Мемориал»

Тел. 200-6506

В Краснодаре состоялось публичное «братание» уполномоченного по правам человека и общественных правозащитников… 

15 мая 2003 г. в Краснодаре состоялся рабочий «круглый стол» «Ежегодный доклад уполномоченного по правам человека по Краснодарскому краю». «Круглый стол» был организован Аппаратом уполномоченного и Краснодарским клубом гражданского образования ККМОО «ТС «Южная Волна». В работе круглого стола приняли участие лидеры почти всех наиболее активных общественных организаций Краснодарского края, для которых защита прав человека является приоритетным направлением в деятельности…

Было отмечено, что это первая публичная встреча омбудсмена Краснодарского края Григория Александровича Козицкого и лидеров неправительственных организаций спустя год после назначения Козицкого уполномоченным по правам человека по Краснодарскому краю.

Омбудсмен вкратце осветил основные положения его первого ежегодного доклада и описал проблемы, с которыми пришлось столкнуться ему и его аппарату в работе над составлением доклада. Омбудсмен заверил лидеров общественных организаций в его искреннем стремлении подготовить следующий доклад в более тесном рабочем контакте с реально действующими правозащитными организациями Краснодарского края.

Подробнейшую экспертную оценку докладу дал лидер Новороссийского фонда «Школа Мира» Вадим Карастелёв, отметивший все негативные и положительные стороны первого доклада.

Свои вопросы омбудсмену задали многие участники «круглого стола» и не на все из них они получили удовлетворительные ответы… Но все сошлись в той оценке, что в докладе есть целый ряд практически революционных для ситуации с правами человека на Кубани тезисов. И что первый доклад уполномоченного по правам человека по Краснодарскому краю можно считать историческим и серьёзным прорывом в деле совершенствования защиты прав человека на Кубани.

Было много сказано о необходимости повышения оперативности реакции Аппарата уполномоченного на сигналы, поступающие от правозащитников и простых граждан, не дожидаясь милицейских или властных оценок событий и действий, нарушающих права человека в Краснодарском крае. Все выразили свою высокую заинтересованность в эффективном, реально действующем Уполномоченном как фигуре политической и представляющей интересы народа в Законодательном собрании Краснодарского края. Было отмечено, что правозащитники понимают, в каких сложных политических условиях приходится работать омбудсмену и его аппарату, и готовы, со своей стороны, учитывать это в своих требованиях к уполномоченному…

В своём заключительном слове Александр Козицкий заверил правозащитников в том, что теперь он будет больше времени посвящать контактам с общественными организациями, и что с этого года, прежде чем представлять свой доклад в Законодательном крае Краснодарского края, он будет его готовить и подробнейшим образом публично обсуждать с лидерами правозащитного движения Кубани.

Информация получена от Творческого союза «Южная волна» (Краснодар)

Тел. 64-27-00, 53-32-42, e-mail: yvolna@mail.kuban.ru

КАЗАХСТАН: ОСВОБОЖДЕН ОДИН ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫЙ; ДРУГИЕ ПО-ПРЕЖНЕМУ ПОДВЕРГАЮТСЯ РЕПРЕССИЯМ

(Москва, 16 мая 2003 г.)

Освобождение известного лидера оппозиции вКазахстане - это позитивный шаг, однако за решеткой остаются еще несколькочеловек, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.13 мая из колонии на севере Казахстана был освобожден Мухтар Аблязов.

"Освобождение Мухтара Аблязова можно только приветствовать, однако проблемав том, что он вообще не должен был оказаться в тюрьме, - говорит Э. Андерсен, исполнительный директор отделения Хьюман Райтс Вотч по Европе и ЦентральнойАзии. - Параллельно в Казахстане продолжаются репрессии против многих другихоппозиционных политиков и независимых журналистов. Такие преследованиядолжны прекратиться". Один из соучредителей и лидеров Демократического выбора Казахстана (ДВК), М. Аблязов был обвинен в злоупотреблении должностным положением и финансовыхмахинациях в бытность его министром энергетики в 1998-1999 гг.

В июле 2002г. он был осужден на шесть лет лишения свободы. Международные наблюдателиотмечали, что судебный процесс был политически мотивированным и изобиловалпроцессуальными нарушениями, а доказательства обвинения были недостаточными.Решение о помиловании М. Аблязова было принято президентом на фонепродолжавшейся более года международной кампании в его поддержку.В местах лишения свободы ещё остаются другие известные представителиоппозиции, осужденные, как представляется, на политически мотивированныхпроцессах, сопровождавшихся, по мнению наблюдателей, серьезными нарушениями.

В августе 2002 г. семь лет тюрьмы, также по обвинениям в злоупотреблениидолжностным положением и финансовых махинациях, получил второй основатель ДВК - бывший губернатор Павлодарской области Галымжан Жакиянов. В январе2003 г. независимый журналист Сергей Дуванов был осужден на три с половинойгода по сомнительному делу об изнасиловании несовершеннолетней. В июле 2002г. в отношении С. Дуванова возбудили уголовное дело за оскорбление чести идостоинства президента, а в августе журналист стал жертвой жестокогонападения неизвестных лиц. Все это произошло после его публикаций о"нефтяных" счетах президента Н. Назарбаева и его ближайшего окружения -коррупционный скандал, известный как "Казахгейт". "Эти суды сопровождались серьезными процессуальными нарушениями, - отмечает Э. Андерсен. - Дуванов и Жакиянов должны быть освобождены, пока обвиненияпротив них не будут рассмотрены справедливым судом". В заключении Г. Жакиянов неоднократно испытывал проблемы со здоровьем;недавно он перенес воспаление легких. Казахские власти разрешили емунесколько свиданий с иностранными дипломатами, однако последние запросы оповторных посещениях остались без ответа. Все эти три уголовных дела разворачивались на фоне ужесточения ограниченийполитических свобод и свободы СМИ в преддверии региональных (конец 2003 г.) и парламентских (2004 г.) выборов, а также появления информации о коррупцииво власти, самым известным примером которой служит "Казахгейт". В апрелеХьюман Райтс Вотч были зафиксированы факты препятствования властямирегистрации оппозиционных партий, преследований по политическим мотивам, профессиональных санкций против активистов оппозиции, а также практическиполной информационной блокады деятельности оппозиции в государственных СМИ и откровенного манипулирования на довыборах в парламент в декабре 2002 г. В то время как в 2002 г. было зарегистрировано 19 политических партий, в 2003 г.их число сократилось до семи.Хьюман Райтс Вотч также располагает фактами, указывающими на активизациюпопыток поставить под контроль деятельность неправительственных организаций;в частности, речь идет об ограничительном проекте нового закона обобщественных организациях и об усилении слежки за активистами со стороныправоохранительных органов.

В области свободы СМИ у Казахстана также есть серьезные проблемы. ХьюманРайтс Вотч зафиксирована практика, когда редакторы и журналисты, выступающиес критикой президента или пишущие об оппозиции или о проблеме коррупции вовласти, подвергаются нападениям неизвестных лиц и становятся фигурантамиуголовных дел о защите чести и достоинства. Государственные СМИ практическиничего не сообщают о "Казахгейте", а в марте-апреле местныеинтернет-провайдеры блокировали доступ к сайтам, на которых публиковалисьматериалы по этому вопросу.

 За дополнительной информацией обращаться:

В Москве: Мари Стразерс + 7-095-250-6852, + 7 -916-304-6513

Вышел 14-й номер электронного бюллетеня для неправительственных организаций «Вестник», подготовленный в рамках проекта Международного общества «Мемориал».

Текст бюллетеня доступен на сайте ПЦ «Мемориал» www.memo.ru

Вы также можете сообщить адрес своей электронной почты в РОО «Правозащитная информация»: e-mail - infcenter@mtu-net.ru; тел. 207-1632, 207-1776, чтобы получить бюллетень по электронной почте (объем файла в формате Zip: 63 Кб). 

Содержание номера:

Ярмарка-форум в Перми 

Подведение итогов IV конкурса “Человек в истории. Россия — ХХ век”

Пресс-конференция победителей Четвертого Всероссийского конкурса

“Человек в истории. Россия — ХХ век” (Пермь)

Сотрудники сельских библиотек в “Мемориале”

Лекции Красноярского “Мемориала”

Научно-практическая конференция школьников “Россия и права человека”(Братск)

Городская олимпиада по правам человека (Пермь)

Работа Кисловодского “Мемориала” со студентами-юристами

День Холокоста в Братске

Семинар для преподавателей истории (Пермь)

Выставка “Власть и народ” в Воронеже

Участие представителей “Мемориала” в конференции в Польше 

Историко-исследовательская и собирательская работа

Чтения памяти В.В.Иофе (С.-Петербург)

Апрельские поступления в архив НИПЦ “Мемориал”

Мэйл-конференция на сайте Красноярского “Мемориала”

Материалы конференции “Проблемы истории массовых политических репрессий в СССР” (Краснодар) 

Обращения “Мемориала” и МХГ к послам воюющих в Ираке стран

Заявление пяти неправительственных организаций

“Митинг без политиков” против войны в Чечне (Москва)

В юридической консультации Екатеринбургского “Мемориала”

“Мемориал” — в защиту азербайджанских правозащитников

Пикеты. “Армия добра: военная реформа и АГС” (Пермь)

С.-Петербург: от круглого стола — к митингу

Встреча общественных и правозащитных организаций в Назрани

Встреча мемориальцев с прокурором (Кисловодск)

Научно-практическая конференция в Воронеж 

Презентация книги В.В.Иофе (Санкт-Петербург) 

Встреча, посвященная  столетию КВЖД

Конкурс на лучший проект памятника жертвам политических

репрессий (Мурманск)

Памятник первому председателю Ассоциации жертв политических репрессий (Пермь)

Субботник у памятника жертвам политических репрессий (Пермь)

Занятия в клубе Совета Ветеранов (Кисловодск) 

Газета “30 октября”

Второй выпуск  мемориальского издания – “Параллели” (Пенза) 

Вечер, посвященный 35-летию “Хроники текущих событий”

Заседание Правления “Мемориала”

Очередная встреча «Народной Ассамблеи» 

Акция “Приглашение к диалогу”, посвященная АГС (С.-Петербург)

Визит датских студентов в “Мемориал”

Презентация книги Я.Л.Раппопорта  (С.-Петербург)

Договор мемориальцев Астрахани с областным госархивом 

Пресс-релиз ОРЧД № 424 от 19 мая 2003 года 

Грозный

Военные совершили наезд на гражданский автомобиль

16.05.2003 г. в Ленинском  районе г. Грозного, в 13.40 на перекрёстке, расположенном рядом с бывшим магазином «Богатырь» и Министерством лесного хозяйства Чеченской Республики Ичкерия, на полосе движения в сторону центра совершено ДТП, в ходе которого пожарная машина «Урал», принадлежащая одному из прикомандированных подразделений российских частей, выехала на встречную полосу и совершила наезд на автомашину марки «Жигули». В результате наезда погибло трое пассажиров, предположительно жителей села Шаами-Юрт, находившихся в автомашине «Жигули», водитель которой находится в тяжёлом состоянии.  Совершившая наезд автомашина «Урал» попыталась скрыться с места происшествия, но благодаря оперативным действиям сотрудников ГИБДД Ленинского района г. Грозного, открывшим предупредительный  огонь из стрелкового оружия, виновные в гибели людей были задержаны. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Обстрел лесного массива вблизи посёлка Черноречье

По словам местных жителей, 16 мая 2003 г. около 23 часов лесной массив, расположенный в непосредственной близости от  посёлка Черноречье Заводского района г. Грозного, был подвергнут артиллерийскому обстрелу со стороны мест дислокации частей федеральных сил. 

Информация получена от Общества Российско-Чеченской дружбы

тел (8312) 77-87-32, 30-37-46

ПРЕСС-РЕЛИЗ ЧКНС № 332 от 19 мая 2003 

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА:ПОСЛЕ "РЕФЕРЕНДУМА" 

Убийство жителя поселка Катаяма

Ночью 13 мая 2003 года в поселке Катаяма Старопромысловского района российскими военными и сотрудниками местной милиции был убит местный житель Рустам Карнукаев, 1976 года рождения, проживавший по улице Шефская. По информации, полученной от  родственников убитого, около 12 часов ночи Рустам, который был в гостях у своих знакомых, возвращался домой. В ночное время в поселке Катаяма ведется ночное патрулирование, которое совместно осуществляют российские военнослужащие и сотрудники чеченской милиции. Вероятно. Карнукаев столкнулся с патрульными, которые без предупреждения открыли по нему огонь из автоматического оружия. В результате Рустам Карнукаев получил несколько огнестрельных ранений и спустя час, скончался в 9-й городской больнице Грозного, куда был доставлен родственниками.

Непрекращающиеся бомбардировки окраин населенных пунктов

По информации полученной от местных жителей, 16 и 17 мая 2003 года российская авиация подвергла  бомбардировкам лесные массивы в окрестностях населенных пунктов Шаами-Юрт, Закан-Юрт и Самашки Ачхой-Мартановского района Чечни. Как утверждают жители селения Шаами-Юрт, в ходе авиабомбардировок окрестностей этого населенного пункта использовались сверхмощные бомбы. Взрывной волной во многих домах были выбиты стекла и повреждена черепичная кровля. Данных о жертвах среди населения в результате авиаударов по окраинам селений Ачхой-Мартановского района не поступало.

Розыск жителей Чечни, похищенных российскими военными

Мулаев Мовсар, 1972 года рождения, отец 2-х малолетних детей, проживал в пригороде Грозного пос. Мичурина, по улице Гарданова, 5. С началом боевых действий в республике выехал за пределы Чечни и жил у своего брата в г. Краснодар. В марте 2002 года Мовсар приехал домой навестить своих  родных. Мулаев похищен из дома в ночь на 7 марта 2002 года российскими военными, приехавшими на нескольких автомашинах "УАЗ" без номеров. Один из налетчиков, по словам родных Мулаева, был в маске. Не предъявляя каких-либо обвинений, они подняли с постели спящего Мовсара Мулаева, и, не дав ему надеть верхнюю одежду и обувь, увезли в неизвестном направлении. Местонахождение и дальнейшая судьба Мулаева, до сих пор не установлены. 

Информация получена от ОД «Чеченский комитет национального спасения»

Тел. в Назрани:8-87-322-2-24-00-Руслан Бадалов