14

В Новороссийский комитет по правам человека обратились с письмом-обращением группа предпринимателей города Крымска, которые так и не дождались от своей администрации города реальных решений их проблемы. Вот этот текст.

«Мы, предприниматели города Крымска, просим Россию помочь нам в разрешении нашей проблемы. С 15 июня 2002 года мы лишены возможности осуществлять свою предпринимательскую деятельность. Противоправные действия администрации города и правления РАЙПО лишают нас право на труд.

С 26 июня мы объявили акцию голодовки, о чем были оповещены органы местного самоуправления, медицинские и другие службы. Но на контакт с нами чиновники от власти не идут. Против нас проводятся драконовские меры борьбы. Всяческими путями нас пытаются выгнать на частный рынок «Паллада», стоимость мест на котором в три раза выше оплачиваемой нами на прежнем месте.

7 июля половина наших рабочих мест на центральном рынке РАЙПО снесена с лица земли. Осталась часть вновь построенных строений за наш счет. Администрация РАЙПО 13 июля обнесла новые ряды веревками, которые весь день охраняла милиция. Эти меры им показались недостаточными. 15 июля эти же ряды были обнесены железной сеткой (рябицей), которую также весь день охраняла наша доблестная милиция. В подтверждение этих фактов прилагаем фото.

Мы, законопослушные налогоплательщики, не хотим быть обузой своему государству. В данный момент наши власти лишают наши семьи средств к существованию! А бюджет города - дополнительных вливаний, где логика? В нашем городе нет работающих предприятий, низкий социальный уровень жизни населения и так нас поставил на грань выживания. Во всех СМИ пишется о поддержке малого бизнеса и о повышении уровня жизни населения, а у нас в городе все действия власти направлены против предпринимателей.

Многочисленные обращения в различные инстанции по попранию наших конституционных прав ничего не дали. Мэр нашего города Рыбин в прямом обращении в эфире сказал: «Толку, что вы пишите! Все ваши обращения возвращаются ко мне, и я решаю, как поступить!» Получается, он царь и бог, а мы бессловесное быдло! Очень хочется жить в стране, где соблюдаются законы и есть уверенность в завтрашнем дне. Все наши письма и телеграммы возвратились в Крымск и остались без решения.

Когда во время голодовки Г. Ковалевой, участвующей в акции, стало плохо, дежурный врач больницы Юхтаг отказал в медицинской помощи, мотивируя это тем, что рыночников больница не обслуживает.

В данный момент около 200 человек лишены рабочих мест и выброшены на помойку, с чем мы никак не хотим смириться. В нашем случае альтернатива отсутствует, что говорит о нарушении наших прав».

Как сообщили нам активные предприниматели города Крымска, отстаивающие свои права и интересы, администрация города и рынка РАЙПО продолжают настаивать на том, чтобы все ушли на рынок «Паллада». Но для 172 предпринимателей уже нет места на этом рынке, нет работы - эти аргументы никто из чиновников слушать не хочет. Хозяин нового рынка В. Андрющенко недоумевает по поводу действий чиновников: «Что вы ко мне их водите, я уже набрал людей!»

Ситуация накаляется тем, что люди находятся в тяжелейшей ситуации. С 15 июня им не дают возможности реализовать свой товар, а, следовательно, и заработать себе и своим семьям на жизнь. Предприниматель Надежда говорит в телефонную трубку: «Вокруг меня голодные люди, я хочу кушать, мне нужно работать, даже нет денег на хлеб!!!»

Некоторые предприниматели говорят о своем намерении возвратиться к акции голодовки: «Лучше не жить – чем так жить!»

Информация получена от Новороссийского комитета по правам человека»

21 июля 2003 года в 15.00 в Институте развития прессы по адресу: Тверской бульвар, д. 20, 2-й этаж, состоится пресс-конференция на тему «Что защищают спецслужбы и почему преследуют ученых?» Пресс-конференцию проводят Общественный комитет защиты ученых, Московская Хельсинкская группа и НПО «Экология и права человека».

ћ Валентин Данилов, профессор (Красноярск);

ћ Герман Гаврюнин, адвокат Игоря Сутягина;

ћ Людмила Алексеева, председатель Московской Хельсинкской группы;

ћ Эрнст Черный, президент НПО «Экология и права человека»

На сегодняшний день в уголовно-судебных отношениях со спецслужбами остались только ученые: Владимир Щуров (Владивосток), Валентин Данилов (Красноярск), Игорь Сутягин (Москва) и Анатолий Бабкин (Москва). Все они обвиняются в шпионаже или в разглашении государственной тайны.

Вместо того чтобы обратиться к компетентным научным организациям, и в первую очередь к РАН, являющейся ведущим научным учреждением страны, судам предложено решать непосильную и не свойственную им задачу: установить, что является секретом в научных работах тех или иных специалистов. Суд – вместо ученого совета!

Предполагается, что суды, опираясь на экспертов, смогут разрешить научные споры и разногласия. В качестве же экспертов выступают лица, неизвестные в научном мире и не имеющие, как и их организации, статуса экспертов или экспертных организаций.

Ситуация, сложившаяся вокруг ученых, требует особого разговора и пристального внимания общества. Разговор чекистов с учеными через тюремную решетку должен быть прекращен.

Постановление суда по учебнику Бородиной

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2003 года.

Судья Мещанского районного суда ЦАО г. Москвы Никитин В.Ф., с участием:

представителей заявителя Ихлова Е.В., Кожановой А.Г., Яковенко И.Г., Волковой Т.В.;

представителя заинтересованного лица - старшего помощника Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы Храпуновой Т.А.;

прокурора - старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях прокуратуры г.Москвы Рыбалка В.В.;

при секретаре судебного заседания Сидоровой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного директора ООД «За права человека» на постановление Останкинского межрайонного прокурора г.Москвы об отказе в возбуждении уголовного дела по факту издания и распространения издания «Основы православной культуры» автора Бородиной А.В.,

УСТАНОВИЛ:

18 июня 2002 года исполнительным директором ООД «За права человека» Пономаревым Л.А. в адрес генерального прокурора РФ направлено заявление о возбуждении уголовного дела по факту возбуждения национальной и религиозной вражды и нарушения прав граждан; о привлечении к ответственности по такому уголовному делу первого проректора Московского института повышения квалификации работников образования Московского комитета образования Романова С.Б. и руководителей министерства образования России, рекомендовавших указанный учебник для учебных заведений; о пресечении использования издания в качестве обязательного учебного материала; о проверке соответствия конституционным принципам деятельности Координационного совета по взаимодействию Министерства образования России и Московской Патриархией РПЦ.

Указанное заявление направлено для принятия решения по существу в Останкинскую межрайонную прокуратуру г.Москвы и 04 сентября 2002 года Останкинским межрайонным прокурором г.Москвы вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по указанному заявлению.

Ввиду необоснованности принятого решения и допущенных нарушений норм уголовно-процессуального законодательства, указанное постановление решением Мещанского районного суда ЦАО г.Москвы от 30.12.2002 года признано не законным и не обоснованным.

15 января 2003 года Останкинским межрайонным прокурором г.Москвы вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по вышеуказанному заявлению.

В судебном заседании представителя заявителя поддержали жалобу и просили признать незаконным и не обоснованным постановление прокурора, в том числе и на том основании, что не все доводы заявления получили свое разрешение.

Представитель заинтересованного лица и прокурор возражали против удовлетворения жалобы, указав на то, что принятое решение об отказе в возбуждении уголовного дела -законно и обоснованно.

Исследовав доводы участников судебного разбирательства, нахожу постановление прокурора не законным и не обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из вышеуказанного постановления от 15.01.2003 года, в его резолютивной части содержится указание только на отказ в возбуждении уголовного дела «по факту

здания и распространения издания «Основы православной культуры». Другие доводы 1явителя как основания к возбуждению уголовного дела оценены не были (о привлечении к уголовной ответственности Романова, руководителей Министерства образования России, проверки деятельности Координационного совета). Таким образом, является очевидной неполнота проведенных проверочных действий по жалобе заявителя.

Кроме того, несмотря на решение Мещанского районного суда от 30 12 2002 года о ризнании незаконным и необоснованным постановления об отказе в возбуждении головного дела, вынесенного Останкинским межрайонным прокурором г.Москвы 04 сентября 2002 года, указанное постановление впоследствии не было отменено прокурором, вследствие чего к настоящему времени имеется два постановления прокурора по одному и тому же заявлению, противоречащие друг другу в части снований принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела (в одном случае I отсутствием состава преступления, в другом- за отсутствием события преступления).

Таким образом, указанное постановление, вынесенное Останкинским межрайонным прокурором г.Москвы 15.01.2003 года, не основано на всестороннем и объективном исследовании фактических обстоятельств и не отвечает требования, предъявляемым уголовно-процессуальным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 и 125 УПК РФ, -ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Останкинского межрайонного прокурора г.Москвы от 15 января 2003 ада об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Исполнительного директора ОД «За права человека» Пономарева Л.А от 18.06.2002 года - признать не законным и е обоснованным и обязать прокурора устранить допущенные нарушения.

Копию настоящего постановления направить заявителю (его представителям), Останкинскому межрайонному прокурору г.Москвы и прокурору г.Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья Никитин В.Ф

Григорий Явлинский обсудил с представителями Евросоюза шаги по введению безвизового режима между Россией и странами ЕС

Председатель Российской демократической партии "ЯБЛОКО" Григорий Явлинский, Глава представительства Европейской комиссии в России Ричард Райт (Richard Wright) и посол Италии (страны, председательствующей сейчас в ЕС) в России Джанфранко Факко Бонетти (Gianfranco Facco Bonetti) обсудили перспективы и шаги по введению безвизового режима поездок для россиян в страны-члены ЕС и для жителей этих стран - в Россию. Об этом говорилось на встрече, прошедшей 17 июля 2003 года в представительстве Еврокомиссии в Москве. Это уже вторая встреча подобного рода.

В ходе встречи Г.Явлинский передал представителям Евросоюза предложения партии "ЯБЛОКО" по мерам, которые должны предпринять Россия и ЕС для снятия визового барьера. В документе содержится анализ нынешней ситуации в этой области: в частности, "калининградской" проблемы, влияния расширения ЕС на отношения со странами Центральной и Восточной Европы, факторов экономического сотрудничества России и ЕС, проблем безопасности, незаконной миграции, терроризма и преступности. Программа "ЯБЛОКА" содержит также предложения о мерах, которые должны предпринять обе стороны для движения к безвизовому пересечению границы их гражданами. Перечислены конкретные шаги и названы российские ведомства, ответственные за реализацию этих мер.

"Мы договорились, что по работе над этими предложениями создаем рабочую группу", - сказал Г.Явлинский журналистам после встречи.

Отвечая на вопрос о том, какие шаги необходимо предпринять в первую очередь, лидер "ЯБЛОКА" заметил, что "это должно быть улучшение работы МИД России". "В частности, - сказал он, - должно быть улучшено качество документов, улучшение качества российских заграничных паспортов, чтобы они не могли быть подделаны".

Г.Явлинский считает также, что России необходимо готовиться к подписанию соглашения о реадмиссии, сокращению консульских процедур на получение визы в Россию. "Вот те шаги, которые должны быть сделаны в первую очередь", - сказал Г.Явлинский.

РДП "ЯБЛОКО" последовательно выступает за отмену визового режима между Россией и странами Евросоюза. В июне 2003 года эту идею одобрила Группа либералов, демократов и реформаторов Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Как ожидается, депутат "ЯБЛОКА" и член ПАСЕ Александр Шишлов вынесет этот вопрос на одном из ближайших пленарных заседаний Ассамблеи.

В мае 2003 года представителями Европарламента была одобрена инициатива, представленная другим депутатом "ЯБЛОКА", Владимиром Лукиным. Во время проведения Бюро Комитета парламентского сотрудничества Россия-ЕС (В. Лукин является сопредседателем Комитета от России) он предложил в качестве одного из первых шагов отменить оформление виз для студентов и учащихся, которые отправляются на учебу или на работу в Европу или в Россию.

В поддержку введения безвизовых поездок между Россией и ЕС в течение последних месяцев в нескольких крупных городах России активистами "ЯБЛОКА" собраны тысячи подписей людей, стоявших в очередях у консульских служб в ожидании долгожданных виз. Около четырех тысяч пользователей Интернета поставили подписи под этим обращением, размещенным на партийном сайте.

В настоящее время граждане 45 стран имеют право въехать на территорию ЕС (не считая самих граждан стран-членов ЕС) без оформления визы. Порядок, применяемый в отношении россиян, действует по отношению к гражданам 130 государств.

Информация получена от пресс-службы "ЯБЛОКА"

Тел. (095) 292-5034, mailto:spm111@yandex.ru - Сергей Локтионов

Игорь Артемьев критикует недавние договоренности Минэкономразвития и РАО ЕЭС в области реформы электроэнергетики России

"Решение о передаче Администратору торговой системы (АТС) функций агентства по гарантированию инвестиций в электроэнергетике является экономически необоснованным и не имеет аналогов в мировой практике", - так прокомментировал депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя партии "ЯБЛОКО" Игорь Артемьев недавние заявления первого заместителя министра экономического развития и торговли Андрея Шаронова.

Как ранее заявлял А.Шаронов, его министерство и РАО ЕЭС достигли договоренности о механизме т.н. гарантирования тарифа и гарантирования покупки определенного объема электроэнергии. (Механизм гарантирования тарифа предполагает дополнительное включение в стоимость единицы электроэнергии стоимости затрат на создание резервных мощностей на случай критических ситуаций, т.е. для повышения надежности системы -пресс-служба). При этом А. Шаронов отмечал, что реализацией этого механизма может заниматься Администратор торговой системы.

Игорь Артемьев отметил, что "по сути АТС - это биржа, которая должна торговать электроэнергией на оптовом рынке".

Депутат пояснил, что в настоящее время АТС сформирована в качестве некоммерческого партнерства, тогда как в большинстве стран мира оптимальной считается форма открытого акционерного общества. Форма же некоммерческого партнерства, как в ситуации с АТС, - подчеркивает И. Артемьев, - позволит РАО ЕЭС на длительный срок сохранить фактический контроль над Администратором торговой системы.

И. Артемьев считает, что "совмещение в АТС функций организатора рынка торговли и агентства приведут к искажению рыночных механизмов функционирования оптового рынка электроэнергии, и к некорректной работе самой АТС".

По мнению депутата, "данные предложения отражают желание узкой группы лиц из руководства РАО ЕЭС и в будущем сохранить контроль над финансовыми потоками в энергетике, в том числе за потоками частных инвестиций в этом секторе экономики".

Информация получена от пресс-службы "ЯБЛОКА"

Тел. (095) 292-5034, mailto:spm111@yandex.ru - Сергей Локтионов

Заявление Московской Хельсинкской группы

Действия сотрудников правоохранительных органов, расследующих уголовные дела так или иначе связанные с НК ЮКОС и МФО «Менатеп», их владельцами и сотрудниками, не могли не привлечь внимания правозащитников.

Сотрудники Генеральной прокуратуры, ФСБ и других так называемых силовых структур демонстративно пренебрегают предписанными законом процедурными правилами проведения следственных мероприятий (отказ предъявить постановление о производстве обыска и т.п.), стремятся оказать психологические давление на объект подозреваемых, владельцев, сотрудников кампаний. Проведенные в НК ЮКОС обыски сопровождались неоправданным использованием спецподразделений силовых структур («маски-шоу»). Двое подозреваемых – Платон Лебедев и Алексей Пичугин – взяты под стражу и без веских оснований содержатся в следственном изоляторе (СИЗО), не получая своевременной адвокатской и медицинской помощи, на которую имеют право в соответствии с законом. Татьяна Пичугина, жена Алексея Пичугина, выступила с обращением к общественности, в котором выразила опасения, что ее муж подвергается в СИЗО воздействию психотропных средств с целью незаконного получения признательных показаний.

К сожалению, все вышеописанные действия не представляют собой ничего из ряда вон выходящего. Такова повседневная практика многих сотрудников российских правоохранительных органов. Правозащитники неоднократно пытались привлечь внимание общественности к этим проблемам.

В современной России подследственные содержатся в СИЗО, условия содержания в которых неоднократно приравнивались к пытке как международными, так и российскими правозащитными организациями, и даже самими сотрудниками пенитенциарной системы. Подозреваемые проводят там месяцы и даже годы без веских оснований, только потому, что этого добиваются правоохранительные органы. Цель такой практики очевидна – давление на подозреваемых. Игорь Сутягин, российский ученый, которого ФСБ необоснованно обвиняет в шпионаже и до сих пор не может привести серьезные доказательства своих подозрений, находится в предварительном заключении уже почти четыре года.

Несоразмерное применение силы (привлечение бойцов отрядов спецназначения – ОМОНа, СОБРа, спецподразделений ФСБ, Министерства юстиции, налоговой полиции) при проведении следственных действий также является сложившейся практикой. Генеральная прокуратура сама признает, «что силовая поддержка используется подчас как способ оказания психологического давления на участников процесса и нередко приводит к нарушению конституционных прав граждан, дезорганизации нормальной работы ведомств» (приказ генерального прокурора «Об усилении прокурорского надзора за законностью производства выемок и обысков» от 30 января 2001 г.). Целью подобных действий является не только и не столько предотвратить возможное сопротивление, сколько запугать граждан, унизить перед окружающими и не дать им прибегнуть к законным методам юридической защиты. Еще два года назад, в январе 2001 г., с критикой подобной практики выступил Президент Владимир Путин. Однако последние события показывают, что положение не изменилось.

Обращение жены Алексея Пичугина вызывает особое беспокойство в связи с тем, что именно о СИЗО «Лефортово» ранее поступала информация о возможном применении там психотропных средств и психологических методов для давления на заключенных.

В связи с ситуацией вокруг НК ЮКОС противоправная и антигуманная практика силовых структур, наконец, оказалась в фокусе общественного внимания. Последние события продемонстрировали, что в стране, где возможен произвол, от него не защищены ни бедный, ни богатый, ни простой гражданин, ни представитель деловой элиты страны.

Вне зависимости от обоснованности выдвинутых против владельцев и сотрудников НК ЮКОС и МФО «Менатеп» обвинений практика произвола, нарушения процессуального законодательства, использования предварительного заключения и специальных полномочий в целях давления и запугивания должна быть немедленно прекращена.

Мы призываем российские власти, в первую очередь, суды дать соответствующую оценку противоправным действиям сотрудников силовых структур.

Мы призываем общественность, политиков, представителей бизнеса требовать от власти принципиальных изменений в деятельности силовых структур, отказа от репрессивного уклона в работе правоохранительных органов и создания эффективного механизма гарантий соблюдения прав подозреваемых, включая прекращение возмутительной практики необоснованного и длительного содержания под стражей до суда, искоренение пыток во всех формах, включая жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение и условия содержания в местах заключения.

Информация, изложенная в обращении Татьяны Пичугиной, должна быть тщательно расследована. Меры пресечения в отношении Платона Лебедева и Алексея Пичугина должны быть изменены как можно скорее. Их освобождение из предварительного заключения может стать первым шагом в борьбе российского общества за всеобъемлющее соблюдение законности и прав человека, торжество справедливого правосудия.

Председатель Московской Хельсинкской группы Л.М. Алексеева

Россия и Комитет по правам человека ООН – что бывает с теми государствами, которые не научились правилам поведения в приличном обществе

Как мы проинформировали СМИ в пресс-релизе Московской Хельсинкской группы от 10.07.2003 и на пресс-конференции «Почему Комитет по правам человека ООН не рассмотрит доклад Российской Федерации по Пакту о гражданских и политических правах?» 14.07.2003 (Институт развития прессы, пресс-центр), за несколько рабочих дней до рассмотрения в Женеве Комитетом по правам человека (КПЧ) ООН долго задерживавшегося доклада Российской Федерации по соблюдению Пакта о гражданских и политических правах российское Правительство сообщило Комитету, что не успело подготовиться к обсуждению. Российская Федерация запросила Комитет о переносе рассмотрения доклада на следующую рабочую сессию КПЧ, т.е. на октябрь 2003 г. и затем, в ответ на соответствующее письмо Председателя Комитета А. Амора, отказалась пересмотреть свое решение. Вместе с рассмотрением официального доклада автоматически отменился и параллельный брифинг, который планировали провести в Женеве российские правозащитники, подготовившие для Комитета доклад, альтернативный государственному.

Такое поведение РФ вызвало негодование Комитета. На открытии сессии Комитета 14.07.2003 (именно в тот день, на который изначально был запланирован брифинг российских НПО) среди прочих вопросов эксперты Комитета обсуждали ситуацию, сложившуюся вокруг России. Комитет вынес жесткую оценку действиям российского Правительства и принял беспрецедентное решение. Во-первых, Комитет постановил, что в будущем, если государство-участник Пакта сделает запрос об отсрочке рассмотрения своего доклада незаблаговременно (т.е. менее чем за два месяца до назначенной даты), то Комитет может проигнорировать такой запрос и рассматривать доклад даже в отсутствие правительственной делегации. Более того, Комитет подчеркнул, что российский доклад в любом случае будет рассматриваться в октябре, и о дополнительной отсрочке не может быть и речи.

Следует отметить, что в то время, как часть правозащитников, принимавших активное участие в составлении альтернативного доклада, отменили свою поездку на сессию Комитета, несколько их коллег заблаговременно приехали в Женеву на международный тренинг и пришли на открытие сессии 14 июля. Председатель Комитета отметил их присутствие в зале заседаний и подчеркнул важную роль НПО в работе ООНовской системы защиты прав человека. Он также указал на то, что Комитет должен защищать интересы НПО, в частности, в тех случаях, когда НПО, чьи ресурсы крайне ограничены, оказываются жертвой сиюминутных решений (капризов?!) государств.

На следующий день, 15 июля, российским правозащитникам удалось провести брифинг для экспертов Комитета. Брифинг был неофициальный (т.е. непараллельный рассмотрению государственного доклада), но это не умаляет его значения. Скорее наоборот! Ведь такое событие произошло впервые в работе Комитета, и на брифинг пришли почти все эксперты. (Всего в состав КПЧ входят 18 экспертов, в тот день в работе сессии участвовало 16, а на брифинг пришли 14 человек. Это не считая представителей офиса Верховного Комиссара по правам человека, других структур ООН и международных организаций.)

На брифинге выступили Татьяна Локшина (Московская Хельсинкская группа), Каринна Москаленко (Центр содействия международной защите), Наталья Таубина (Фонд «За гражданское общество») и Ольга Шепелева (Нижегородский комитет против пыток). В подготовке брифинга также принимали активное участие Ольга Гнездилова (Межрегиональная правозащитная группа) и Дарья Цыбульская (Центр развития демократии и прав человека).

Брифинг продолжался два часа. Докладчики подняли такие темы, как ситуация с правами человека в Чеченской Республике, неисполнение Россией решений Комитета по правам человека по индивидуальным жалобам, нарушения права на жизнь, пытки, дискриминация, преследования неправительственных организаций, неадекватность судебной системы с точки зрения защиты прав человека и др. Эксперты задали целый ряд вопросов, демонстрирующих их озабоченность поднятыми проблемами.

Все эксперты без исключения высоко оценили альтернативный доклад российских правозащитников, подчеркнув качество и объективность содержащейся в нем информации и актуальность примеров. (Доклад был подготовлен коалицией российских НПО; работу координировала Московская Хельсинкская группа).

Докладчики в своих сообщениях уделили много внимания событиям, происшедшим в России в последние несколько месяцев и значимым с точки зрения соблюдения РФ своих обязательств по Пакту о гражданских и политических правах. Экспертам был предложен длинный список вопросов, которые Комитет может счесть целесообразным задать российскому Правительству в преддверии рассмотрения государственного доклада осенью.

До следующей сессии Комитета правозащитники планируют поддерживать с ним тесную связь, сделать необходимые дополнения к альтернативному докладу. И, конечно же, в октябре российскими НПО будет проведен еще один брифинг – теперь уже официальный, параллельный рассмотрению правительственного доклада.

В последний момент отказавшись приехать в Женеву, российские власти вряд ли предвидели, что Комитет предпримет по отношению к России столь жесткие меры. И тем более, вряд ли предполагали, что поспособствуют налаживанию сотрудничества между Комитетом по правам человека ООН и правозащитными организациями.

В результате того, что на международном поле интересы России представляет уже не один игрок (государство), а два (второй – институты гражданского общества), для Правительства ситуация обернулась плохо, но для России – к лучшему. Ведь на соблюдение прав человека в России международное сообщество будет обращать еще больше внимания. А значит, есть шансы, что улучшится и положение россиян.

За дополнительной информацией обращайтесь к Татьяне Локшиной (Московская Хельсинкская группа, spm111@yandex.ru, тел./факс: (095) 207-6069)

и Наталье Таубиной (Фонд «За гражданское общество», spm111@yandex.ru, тел./факс: (095) 291-5396)

Отселение с первых этажей – отличный способ заработать

Обворовав население в период бандитской приватизации государственной собственности на заводы и фабрики, газо- и нефтепроводы, местные царьки продолжают обирать жителей великого государства по мелочам. Им и не приходит на ум, что после провозглашения в России демократии необходимо забыть излюбленный советский административно-командный метод управления экономикой, и что покушаться на чужую собственность – нехорошо.

B после приватизации они постарались остаться не в убытке: раздав народу квартиры бесплатно чиновничество не позволяет частному собственнику извлекать из нее доход, предпочитая делать это самостоятельно. А придумано все очень просто – местные власти, желая нажиться на резко ставшей самой прибыльной недвижимости первых и полуподвальных помещений вдоль центральных улиц города, не дают собственникам осуществлять их право – изменять статус своего жилого помещения на нежилое. Поставив собственников в такие условия, они вынуждают граждан продавать муниципалитету свои квартиры, что приводит к концентрации в руках мэрских приближенных самой доходной недвижимости в городе. В этих целях утверждена отдельная городская программа – Программа отселения граждан с первых этажей. Для правового обеспечения ее реализации мэром с превышением его полномочий было принято Положение «О порядке перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые на территории г. Екатеринбурга». Оно затем в 1997г. было утверждено Екатеринбургской Городской Думой также с превышением полномочий.

Это Положение стало предметом многих судебных разбирательств: уже 7 лет жители Екатеринбурга пункт за пунктом, через суд отменяют драконовские нормы, ограничивающие конституционное право граждан пользоваться и распоряжаться свой собственностью самостоятельно.

Так, недавно граждане добились отмены Ленинским районным судом г. Екатеринбурга отдельных пунктов Положения, что стало их значимой победой.

Суд отменил положения, которые давали широкую свободу для усмотрения местным органам при решении вопроса о переводе. Так,

- покончено с многоуровневостью получения разрешений и согласований - с главой администрации района, в Управлении по жилищной политике

- незаконным признан, пункт, установивший возможность для местного органа требовать дополнительные сведения, круг которых неограничен

- и пункт, согласно которому при даче разрешения на перевод Комиссией могут быть выдвинуты для собственника дополнительные условия по использованию помещения (выложить близлежащую дорожку дорогостоящей плиткой, отремонтировать все муниципальное здание …)

Сегодня Екатеринбургская Городская Дума все-таки решила обжаловать это решение.

Информация получена от ОО «Сутяжник» (г. Екатеринбург)

Новости ОО «Сутяжник» (Екатеринбург) от 18 июля 2003 г.

Руководителям разрешено совместительство

19 июня Верховный Суд РФ удовлетворил требования жителя города Екатеринбурга А. В. Понятовского. Александр с помощью ОО «Сутяжник» отменил в Верховном Суде РФ незаконный пункт Постановления Совета Министров СССР «О порядке и условиях совмещения профессий. (должностей)», который запрещал совместительство руководителям и замам предприятий, структурных подразделений, отделов, цехов, служб.

Кроме того, он обратился в Верховный Суд с просьбой наказать Правительство еще и по карману. Ведь доказывая свою правоту, пришлось отправлять представителей, – а это три поездки в Москву - не такие маленькие деньги! Суд решил взыскать с Правительства РФ расходы в размере 21 000 рублей, которые он понес в ходе судебного заседания.

Видимо, придется теперь председателю Правительства раскошелиться за то, что подконтрольная ему структура в течение 22 лет отбирала у населения.

Платите госпошлину в ближайшей сберкассе

На протяжении нескольких лет в Екатеринбурге существовал порядок, согласно которому государственную пошлину можно было заплатить только в Сбербанке того района, где находится суд.

Учитывая то, что большинство исков подается по месту нахождения ответчика, приходилось колесить по всему городу. Пока у одной из жительниц города не кончилось терпение, и она не обратилась в суд с жалобой к Сбербанку с требованием отменить незаконный порядок. Ленинский районный суд Екатеринбурга отказал в удовлетворении жалобы.

24 июня областной суд расставил все по своим местам: кассационная жалоба гражданки удовлетворена, решение Ленинского районного суда отменено. Дело отправлено на новое рассмотрение в Ленинский суд.

Несмотря на то, что окончательного решения еще нет, уже сегодня граждане вправе требовать приема госпошлины в ближайшей Сберкассе, - считает президент ОО «Сутяжник» Сергей Беляев. - Никто не вправе заставлять Вас ехать в Москву, если Вы решили подать в Верховный Суд РФ на Правительство. Не принимают платеж - зайдите к управляющей отделением. Если и это не поможет, – мы подготовили типовое заявление в суд на действия Сбербанка.

Тамара Ракевич заявляет, что в сентябре 99-го года ее насильственно поместили в психиатрическую больницу. При этом ее жалоба дошла до районного суда в Екатеринбурге только через 40 дней, хотя законодательством для этого предусмотрен 5-дневный срок.

Юрист ОО «Сутяжник», преподаватель кафедры административного права УрГЮА, один из тех, кто присутствовал в Европейском Суде по правам человека в качестве консультанта на судебном заседании по делу Ракевич по жалобе против России Антон Бурков, говорит о первых впечатлениях от прошедшего суда:

- В СССР существовали два самых распространенных способа борьбы с правозащитниками. Уголовное обвинение или объявление психически нездоровым. Решение по делу Ракевич против России способно реформировать административное право России. Сегодня все дела с участием власти рассматриваются в гражданском процессуальном порядке, где гражданин должен доказывать, что он не виновен, что он не болен и не опасен, как и произошло в деле Ракевич. Но по Конституции России и по Европейской Конвенции, все дела, где одной стороной является власть, должны рассматриваться в административном процессуальном порядке, где действует принцип презумпции невиновности, что означает - именно властная сторона должна доказывать законность своих действий и виновность невластной стороны. Это дело заставит Государственную Думу принять запылившийся на депутатских столах закон «Об административном судопроизводстве».

По словам Буркова, если европейский суд решит, что госпитализация была незаконной, свои права впоследствии смогут защитить и другие россияне.
Решение европейского суда по делу Ракевич будет официально объявлено только через 3-4 месяца

26 июня - Международный день в поддержку жертв пыток. К этому дню общественное объединение «Сутяжник» подготовило сборник «ПРЕСТУПЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ МИЛИЦИИ» (документы, статьи, заметки о нарушениях прав граждан в 1996-2003 гг.). В нем охвачен весь спектр милицейских преступлений: от отказа регистрировать заявления граждан до милицейских банд-формирований. Сутяжники провели пресс-конференцию, на которую вышли в белых футболках, как и тысячи людей во всех странах мира, отрицающих применение пыток и объединенных «Международной Амнистией» для проведения кампании под лозунгом «Не молчи, когда пытают».

В феврале администрация Екатеринбурга разрешила частникам создать свою базу скорой медицинской помощи. Там появилось две машины.

Одновременно администрация сократила парк муниципальных машин скорой медицинской помощи на две. Машин не увеличилось, граждане не стали меньше ждать врачей. В июне в частном автопарке скорых увеличилось еще на четыре машины. А в муниципальном сократилось на четыре.

В октябре администрация планирует ввести еще 14 частных машин скорой. Соответственно, муниципалитет не будет содержать еще 14 своих машин. Однако ему придется раскошелиться на содержание частников. Это на 30% дороже, чем содержать свой парк скорых. (Час работы муниципала – 68 рублей. Час работы частника – 105 рублей). При этом количество и качество обслуживания граждан не улучшится. О чьей пользе печется администрация?

Гостиницу наказали за «не гостеприимство»

Кировский районный суд Екатеринбурга рассмотрел иск жителя города к московской гостинице «Измайлово».

С проблемой - где «перекантоваться» до отъезда «в родные пенаты» сталкиваются многие командированные. Всем известно, что расчетный «час Х» в гостиницах – 12-00. Даже если необходимо задержаться всего на несколько часов, гостиница заставит вас оплачивать полные сутки, а это не каждому по карману, или выселит. Тогда - таскайся с чемоданами по городу.

Не согласился с таким положением екатеринбуржец. И оказался прав, поскольку суд не только признал неправомерным отказ в предоставлении гостиничных услуг, но и взыскал в пользу пострадавшего компенсацию морального вреда.

Теперь каждый, кто не захочет выселяться из гостиницы ровно в 12-00, может оставаться во временном доме, оплачивая не сутки, а нужное количество часов.

Учителя города Полевской Свердловской области направили в мэрию письмо, в котором предупреждают о намерении профсоюзных активистов оказаться от выдачи аттестатов и выпускных балов.

Чрезвычайные меры, на которые вынуждены пойти учителя, вызваны задержкой зарплаты на два месяца и угрозы невыплаты отпускных. Отсутствие денег в бюджете объясняется просто: мэр города А. П. Третьяков собирается в отпуск. Восстановление сил муниципальных чиновников удовольствие дорогое.

Профсоюз официально обратился к мэру с предупреждением о своих намерениях. УРАЛПРОФЦЕНТР распространил заявление среди журналистов.

Заместитель мэра, обнаружив в интернете информацию о порядке формирования и размерах отпускных чиновников мэрии, обратился в милицию с требованием возбудить уголовное дело против владельцев телефонов, на которые отсылало информационное Агентство.

Задержав собственников телефонов, которыми оказались лидеры учительского и городского профсоюзов, и, посмеявшись вместе с ними над безграмотными чиновниками, сотрудники оформили отказной материал, приговаривая, что и сами бы подписались под распространенной информацией.

Педагоги двух десятков школ города получили зарплату за май (с задержкой) и отпускные. Мэрские чиновники в отпуск уйдут с задержкой и без отпускных, лечебных и нескольких окладов к отпуску.

Из Арамильской больницы слышны звуки… войны

В Арамильской городской больнице разгорается нешуточная война. Медики требуют увольнения главного бухгалтера больницы за нецелевое использование бюджетных денег, требуют подписания работодателем коллективного договора. Они намерены объявить бессрочную голодовку, если их требования не будут выполнены. Главный врач больницы решил бороться с профсоюзниками самым циничным способом, – он уволил председателя профсоюза, своего заместителя, за прогул, которого в действительности не было. Однако уволенный обратился в суд с требованием признать увольнение незаконным и восстановления на работе.

Судебное заседание по иску состоится 18 июля в 10.00 в суде города Сысерть Свердловской области.

Информация получена от ОО «Сутяжник» (г. Екатеринбург)