15.09.2003

Пресс-релизы ОРЧД № 517-519 от 12-14 сентября 2003 года 

Сообщение из Чеченской Республики 

Зачистка предвыборного поля

К руководителю регионального отделения Общества Российско-Чеченской дружбы и региональному координатору программы правозащитного мониторинга Московской Хельсинкской Группы Имрану Эжиеву обратились представители штабов некоторых кандидатов в президенты Чеченской Республики с просьбой довести до сведения Председателя Комиссии по правам человека при Президенте РФ Эллы Памфиловой и Президента Международной Хельсинкской Федерации Людмилы Алексеевой, что все они в открытой форме подвергаются давлению со стороны силовых структур, подчиненных нынешнему «и.о. президента Чеченской Республики» Ахмаду Кадырову.

Об этом же говорят и события последних дней.

9 сентября 2003 г. в Авторхановском (Ленинском) районе города Грозный на проспекте Авторханова (Ленина) был произведен демонтаж агитационного плаката Малика Сайдуллаева, вывешенного перед входом в тоннель. На время операции движение с обеих сторон было перекрыто. На следующий день на этом месте люди, представившиеся сотрудниками МВД Чеченской Республики, смонтировали огромный плакат. На плакате изображен Кадыров, обменивающийся рукопожатием с Президентом РФ Владимиром Путиным. Свои действия они сопровождали угрозами примерно следующего содержания: «Пусть только кто-нибудь посмеет размещать агитационные плакаты какого либо другого кандидата, кроме Кадырова!».

На следующий день, 10 сентября 2003 г. произошло событие затмившее собой этот инцидент - был убит сын куратора предвыборного штаба Малика Сайдуллаева –Арби Хаяури. В тот же день людьми Кадырова был захвачен и увезен в неизвестном направлении координатор Серноводского штаба Малика Сайдуллаева – Саиев Арби. О его местонахождении и дальнейшей судьбе ничего неизвестно.

Как известно, ранее, по всей вероятности опасаясь за жизнь и здоровье своих близких и подчиненных, свои кандидатуры сняли Депутат Госдумы Асламбек Аслаханов и известный московский бизнесмен, первый заместитель генерального директора ОАО "Гостиница "Россия" Хусейн Джабраилов.  

Документы 

В настоящем выпуске публикуются два документа. Это заявления жителей Чеченской Республики, поданные на имя председателя комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации Эллы Памфиловой. Первое заявление касается насильственного исчезновения трех граждан на автотрассе Ведено - Сержень-Юрт (об этом также см. наш пресс-релиз № 450 от 22 июня 2003 г.), второе – грубейших нарушений с выплатой компенсаций за разрушенное жилье в селе Дуба-Юрт Шалинского района Чеченской Республики. 

Председателю комиссии по правам человека

при Президенте Российской Федерации

Памфиловой Э.А.

Президенту Международной Хельсинской Федерации

Алексеевой Л.М.

Руководителю Северо-Кавказского отделения

Общества Российско-Чеченской дружбы

Региональному координатору

Московской Хельсинской Группы по ЧР

Эжееву Имрану

Яндаевой Луизы

проживающей по адресу:

ЧР, Шалинский район, с. Сержень-Юрт

Ул. А. Шерипова,78.

Обращение

Я, Яндаева Луиза Ярагиевна, жительница с. Сержень-Юрт Шалинского района ЧР обращаюсь к Вам с просьбой оказать мне помощь в поиске моего безвестно пропавшего сына - Яндаева Турпал-Али Алиевича, 11 ноября 1982 года рождения.

19 июня 2003 г. мой сын в 12-м часу дня выехал в с. Ведено на личной автомашине ГАЗель, госномер 430-РУ-05, чтобы купить зап­части. С ним же выехал и наш односельчанин Идрисов Зелимхан, который также собирался на авторынок. Домой сын не вернулся, и я провела всю ночь в тревоге, т.к. такого никогда не было.

Утром, 20.06.03 г. ко мне пришел незнакомый парень и сообщил, что накануне около 17 часов его товарищ Хамаев С-А.Б. 1984 г.р., око­ло с. Ца-Ведено сел в а/м к моему сыну, но в Сержень-Юрт так и не до­ехал. Также выяснилось, что не вернулся и Идрисов. Я поняла, что что-то случилось с ними и начала поиски.

Оказалось, что примерно в 15 часов мой сын и Идрисов тро­нулись в обратный путь из с. Ведено. У с. Ца-Ведено к ним сел попутчик Хамаев. Далее, они остановились на блокпосту, находящегося на по­вороте к с. Элистанжи, так называемая ССГ- 4. Говорят, что это группа из ФСБ И ГРУ. На этом посту а/м долго проверяли. Один старец даже подошел к ребятам и спросил, все ли в порядке. Они ответили, что их третьего товарища почему-то долго не отпускают. Затем через некоторое время ГАЗель поехала дальше, но сколько в ней было человек и кто именно он не знает.

Следующий блок-пост по пути их следования находится у с. Беной, а через 2 км после него наше село - Сержень-юрт.

Первым делом я обратилась на этот блокпост у с. Беной. Воен­ные сообщили мне, что разыскиваемая мною а/м у них зарегистрирована. В журнале регистрации автотранспорта мне показали запись в самом конце списка за 19.06.03г., время регистрации - 20 час. водителем был записан не мой сын, а почему-то Идрисов.

На следующий день, когда я вместе с родными вновь обратилась в военнослужащим этого поста, то время регистрации нашей а/м было исправлено с 20 час. на 18 час.

Затем, немного ниже этого поста, примерно в 150 – 200 м от шоссе в лесу мы нашли сожженную а/м моего сына, с которой были сняты перед­нее правое колесо, магнитофон и др. детали. Рядом были видны следы от а/м «УАЗ» и больше ничего. Мы прочесали полностью ближайшую лесополосу, но не нашли никаких зацепок, которые могли бы навести на след пропавших детей.

Если судить по записи на блокпосту с. Беной, то получается, что, а/м проделала путь от с. Ца-Ведено до с. Беной почти 3 часа, хотя фактически на это уйдет не более 30 минут. После этого до дома им оставалось всего 2 км. А/м сожжена и ограблена не так уж далеко от поста, все это произошло днем и никто не может объяснить, как это могло произойти.

Все произошло рядом с блокпостом у с. Беной и я не могу не обвинять в пропаже моего сына и его попутчиков, кроме как федералов.

По словам коменданта Шалинского района, пост у с. Элистанжи относится к группировке ФСБ и ГРУ, иначе его называют ССГ- 4. Я обвиняю ССГ- 4 и пост у с. Беной в исчезновении моего сына.      

Я не знаю куда обратиться и кого еще умолять помочь разобраться в случившемся. Я воспитала сына честным и порядочным челове­ком. В первую войну, когда ему было 12 лет, мы находились в качестве беженцев у знакомых на Украине. Во вторую - я вместе с ним и малолетним сыном были в Ингу­шетии. Ни на один день я не оставляла детей без присмотра.

В мае 2000 г., когда мы вернулись в разрушенный дом, в нашем же огороде на мине подорвался мой муж. И я осталась с двумя сиротами. Здоровье у меня очень слабое, я сердечница. И сын в основном взвалил на себя все тяготы семьи. Из-за болезни я вынуждена была прекратить свою работу в школе /я педагог по образованию/, поэтому сын стал единственным кор­мильцем в семье. Он на этой а/м подрабатывал: торговал овощами и фруктами. Кроме того, выполнял по дому всю мужскую работу.

Никакого отношения к незаконным вооруженным формированиям он не имеет, и иметь не может. За время военных действий он вместе со мной был за пределами Чечни, а по возвращению домой - работал как вол, восстанавливая жилье, зарабатывая кусок хлеба. Это могут подтвер­дить все соседи и односельчане.

 По поводу исчезновения сына я обращалась к и.о. Президента ЧР Кадырову А-Х, Председателю Госсовета ЧР Исаеву, спецпредставителю президента РФ по соблюдению прав и свобод в ЧР Султыгову А-Х, командующему региональным штабом Мальцеву Ю.А., прокурору Шалинского района, в Шалинский РОВД, где возбуждено уголовное дело за номером № 22096, однако до сих пор ответа не получала.

Если мой сын в чем-то виноват, то я, как мать, имею право знать, где он содержится и в чем обвиняется.

Не знаю, как я до сих пор жива. Сколько лишений и горя пере­несла я, но никак не могу смириться со случившимся. Неужели наши пра­воохранительные органы не могут докопаться до истины и выяснить, куда пропали мой сын и другие?

Я очень прошу Вас не оставить без внима­ния мое письмо, помогите мне найти моего сына - единственную опору в жизни.

Яндаева Л.

Председателю комиссии по правам человека

при Президенте Российской Федерации

Памфиловой Э.А.

Президенту Международной Хельсинской Федерации

Алексеевой Л.М.

Руководителю Северо-Кавказского отделения

Общества Российско-Чеченской дружбы

Региональному координатору

Московской Хельсинской Группы по ЧР

Эжееву Имрану

Село Дуба-Юрт Шалинского района Чеченской Республики - одно из самых сильно разрушенных во время военных действий 1999-2000 гг. населенных пунктов республики. Штурм нашею села начал­ся 31.12.1999 г. и продолжался до 27.01.2000 г, хотя население находилось в селе и никакого сопротив­ления федеральным войскам из села оказано не было. Жители села смогли покинуть село, спасая свои жизни, только 27.01.2000 г. Об этом есть запись в Шалинской военной комендатуре. В село смогли вернуться только 21.03.2000 г., и мы обнаружили, что дома наши разрушены и разграблены.

По данным администрации села на тот момент в селе было разрушено 474 дома на 100%, ос­тальные дома были разрушены в разной степени от 20 до 70% Администрация села в письменной форме обращалась во все властные структуры, даже Президенту РФ, с просьбой помочь населению се­ла шифером, оконным стеклом, чтобы сохранить жилье - то, что можно было сохранить, имея кровель­ный шифер и оконное стекло. Но помощь не была оказана (переписка имеется).

Через год администрация села повторно составила дефектные акты на 100% разрушенное жилье и выявили, что в 2001 году не пригодны для проживания 518 домов. Итак, из-за отсутствия строймате­риалов под воздействием природно-климатических условий все больше дома разрушались. Но за про­шедшие почти четыре года некоторые домовладельцы, имевшие финансовые возможности, за свой счет начали восстанавливать жилье, и некоторые даже восстановили.

В апреле 2003 года Президент РФ В.В. Путин в своем телеобращении указал выплатить компен­сацию за утраченное жилье и имущество. В этом указе было сказано Правительству РФ разработать механизм выплаты этих компенсаций.

8.08 2003 г. у нас в селе начала свою работу комиссия по оформлению документов по выплате компенсаций за разрушенное жилье и имущество, и мы обнаружили, что у этой комиссии только поло­вина списка потерявших жилье. Обратились к главе администрации села Яхьяеву Адаму Дениевичу. Он ответил, что списки он передал в Шалинскую районную администрацию, и мы вместе с ним поехали в Шалинскую районную администрацию. Там мы увидели, что списки действительно сданы в админи­страцию района, зарегистрированы в сводном районном списке, а почему половина списка не передана в комиссию, мы выяснить не можем.

Глава администрации села обращается во все инстанции республики, но выяснить это пока не может

Постановление Правительства РФ от 4.07.2003 г. № 404 "О порядке осуществления компенса­ционных выплат за утраченное жилье и имущество" администрацией села получено 21.08.2003 г. Со­гласно п. 1 этого Постановления компенсация выплачивается гражданам, постоянно проживающим на территории ЧР. У нас к Вам вопрос: почему не компенсируется разрушенное жилье и имущество гра­жданам, которые выехали за пределы республики в связи с войной 1994-96 и 1999-2001 г.г.? Они- же выезжали не от хорошей жизни. Шла война, школы не работали с 1992 года. Люди выезжали и пропи­сывались в российских регионах, чтобы получить работу и устроить детей в школы. Без прописки да­же детей устроить в школу и детсады, несмотря на все принятые законы (отмена прописки и т.д.) не­возможно. Как быть этим гражданам?

Согласно п. 4 этого Постановления Правительству ЧР необходимо было в двухнедельный срок направить специалистов из числа работников органов исполнительной власти ЧР для работы по обес­печению деятельности Комиссии. Почему ни администрация села, которая непосредственно занимает­ся этими вопросами и обязанная отвечать на все вопросы жителей, не включена в эту комиссию, даже с их слов не может получить сведения о проводимой комиссией работе?

Согласно п. 6 Постановления до 15 августа 2003 г необходимо было сформировать и утвердить списки граждан, жилье которых включено в перечень разрушенного, не подлежащего восстановлению. Как могут работники комиссии определять подлежат или не подлежать конкретные дома восстановле­нию, если в этой комиссии отсутствуют специалисты БТИ. Почему списки формируются без участия БТИ, без его технической экспертизы? На каком основании?

Предлагаем и просим прекратить работу этой комиссии в с Дуба-Юрт, так как, по нашему мне­нию, эта комиссия нарушает Указ Президента РФ по выплате компенсаций за разрушенное жилье и утерю имущество.

Просим в первую очередь организовать работу БТИ по определению домов, не подлежащих восстановлению, и только после этого формировать окончательный список.

Согласно п.2 Постановления размер компенсационной выплаты составляет 300 тыс. рублей. Из чего складывается эта сумма? Почему, когда дома в с Дуба-Юрт восстанавливают по федеральной це­левой программе, даже незавершенные стоят 700-800 тыс. рублей?

Чтобы восстановить средний дом по нашим подсчетам, с учетом рыночных цен, необходимо не менее 1 млн. рублей. Почему разрушенные дома разных размеров и разной стоимости, построенные из разных стройматериалов, компенсируются одинаково по 350 тыс. рублей, а не по стоимости нанесен­ного ущерба, согласно ст.52 Конституции РФ (Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраня­ются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причи­ненного ущерба). В нашем случае как раз и было превышение полномочий должностных лиц и без­действие местных властей.

Почему не выполняется Указ Президента РФ по выплате этих компенсаций в той части, в кото­рой сказано: во избежание спекуляции в 2003 году выплатить компенсацию половину всем потеряв­шим жилье и оставшуюся половину всем в 2004 году. В нашем селе этот Указ нарушен полностью. Более того, идет спекуляция (какие-то первоочередные, инвалиды, сироты, ветераны и т д.). У нас в каждой семье имеются указанные категории.

Мы знаем, что мы эти вопросы должны адресовать органам власти ЧР, но по всем этим вопро­сам глава администрации села обращался во все инстанции ЧР, но ни одного ответа на эти вопросы нет. Поэтому мы обращаемся к Вам. Может, Вы получите ответы и доведете наши проблемы до Пре­зидента РФ В. В. Путина Более того, мы просим Вас взять шефство над нашим населенным пунктом

С уважением, жители села Дуба-Юрт Шалинского района ЧР

Подписи 500 человек.

Ждем ответа по адресу. 366304, ЧР, Шалинский район, село Дуба-Юрт, ул. А. Шерипова, 109, Администрация с. Дуба-Юрт.

5 сентября 2003 года

Сообщения из Чеченской Республики

Шалинский район

Кадыровская «демократия»

По свидетельству начальника предвыборного штаба Малика Сайдуллаева в Шалинском районе Каимова Саид-Али, силовые структуры, подчиненные исполняющему обязанности президента Чеченской Республики Ахмаду Кадырову, целенаправленно создают препятствия работе его сотрудников: им не дают возможность развернуть агитационную компанию, не предоставляют эфирное время, не разрешают развесить плакаты с информацией о Сайдуллаеве. Вооруженные чеченцы в военной форме срывают агитационные материалы со стен, мотивируя тем, что в административных зданиях агитация запрещена. Но вместо уничтоженных плакатов эти же люди вывешивают огромные портреты Кадырова. Обращения предвыборного штаба Малика Сайдуллаева к главе администрации Шалинского района оказались безуспешными: Шарип Алимхаджиев отказался удовлетворить их требования. 

Люди в разных населенных пунктах Шалинского района Чеченской Республики, возмущенные действиями «сподвижников» Кадырова, срывают и сжигают материалы, агитирующие за Кадырова. В результате около агитационных материалов данного «кандидата в президенты» стали выставлять вооруженную охрану.

Растет число угроз увольнения тем водителям междугородних автобусов, которые отказываются размещать в салоне агитационные материалы за Кадырова. Сотрудник Информационного Центра Общества Российско-Чеченской дружбы отмечает, что во всех населенных пунктах Шалинского района невозможно увидеть никаких других материалов, кроме прокадыровских.

Грозный

Принято решение провести митинг протеста в Грозном

Главный штаб предвыборной кампании Малика Сайдуллаева заявляет о своём намерении провести 15 сентября 2003 года митинг в знак протеста решению Верховного Суда Чеченской Республики о снятии с регистрации кандидатуры Малика Сайдуллаева. Представители штаба мотивируют свое решение тем, что суд вынес свой вердикт под давлением нынешнего правящего режима. В обращении штаба говорится о том, что «в ходе беспрецедентной по своим нарушениям предвыборной кампании одного из так называемых руководителей Чеченской Республики задействован весь административный ресурс. Равноправие кандидатов полностью отсутствует, что противоречит пункту 7 статьи 48 «Закона о Выборах».

Главный штаб предвыборной кампании Малика Сайдуллаева призывает всех, кто обеспокоен масштабом катастрофы, присоединиться к митингу протеста.

Открытый вывоз нефтепродуктов

По свидетельству сотрудника Информационного Центра Общества Российско-Чеченской дружбы, 13 сентября 2003 года в 10.05 через контрольно-пропускной пункт №111, расположенный на трассе Мескер-Юрт – Хасавюрт в направлении Дагестана проследовала колонна из девяти бензовозов («КАМАЗы», «КРАЗы», «МАЗы») в сопровождении охраны, состоящей из вооруженных чеченцев, находившихся в трех автомобилях «Жигули» седьмой и девятой модели. Жители села Мескер-Юрт и совхоза «Джалка» свидетельствуют о том, что раньше подобные колонны появлялись на трассе только по ночам, и только последние две недели нефтепродукты, полученные путем кустарной добычи и переработки нефти, вывозятся совершенно открыто. По мнению местных жителей, данный бизнес организован людьми Кадырова при его полном покровительстве.  

Информация получена от Общества Российско-Чеченской дружбы (г. Нижний Новгород)

Тел. (8312) 17-76-81

ПРЕСС-РЕЛИЗ ЧКНС № 406 от 12 сентября 2003 г.

РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ

Представитель Евросоюза и сотрудники гуманитарной организации посетили лагерь чеченских беженцев

11 сентября 2003 года представитель Евросоюза Антонио де Веласко и сотрудники международной организации «Движение против голода» побывали в лагере чеченских беженцев «Бэлла», расположенный на окраине ст. Орджоникидзевская Сунженского района РИ. Они встретились с представителями вынужденных переселенцев и обсудили положение беженцев, проживающих в этом лагере.

Обитатели палаточного городка попросили гостей приложить все усилия для того, чтобы не допустить насильственной ликвидации палаточного городка «Бэлла», который власти, несмотря на сопротивление вынужденных переселенцев и их нежелание покидать территорию ПВР, пытаются закрыть во что бы то ни стало.

ЧЕЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА: В ПРЕДДВЕРИИ «ВЫБОРОВ»

В с. Чири-Юрт похищены местные жители

7 сентября 2003 года в с. Чири-Юрт Грозненского (сельского) района российскими военными были захвачены и увезены в неизвестном направлении 5 местных жителей. По некоторым данным, 2 из похищенных, после жестоких пыток и избиений были выброшены на окраине населенного пункта. Местонахождение и дальнейшая судьба 3 остальных чири-юртовцев не установлены. Фамилии похищенных уточняются.

В с. Серноводск погибло 3 женщины

9 сентября 2003 года в с. Серноводск Сунженского района ЧР, в результате подрыва трактора на неустановленном взрывном устройстве, погибло трое местных жительниц. По имеющейся информации, еще несколько женщин получили ранения различной степени тяжести. По мнению местных жителей, тракторная тележка, в которой и находились погибшие и раненные женщины, подорвалась на мине, которую могли установить как чеченские боевики, так и российские военные.

«Масштабные зачистка» в с. Старая Сунжа

По сообщению местных жителей, 11 сентября 2003 года российские военные провели очередную «масштабную зачистку» в с. Старая Сунжа Грозненского (сельского) района. Все трассы и дороги, ведущие в селение, были перекрыты бронетехникой. Въезд и выезд из села были категорически запрещены.

Военнослужащие проводили обыски в домах, а также проверку наличия документов у населения. В результате этой карательной акции захвачены и увезены в неизвестном направлении 9 местных жителей, в основном молодые люди 20 – 25 лет. Родственники задержанных безуспешно пытаются установить их местонахождение и дальнейшую судьбу. Фамилии задержанных уточняются.

Информация получена от ОД «Чеченский комитет национального спасения»

Тел. в Назрани: 8-(8732)-222-400, 8-(8732)-260-144-Руслан Бадалов

11 сентября 2003 г. с 17.00 до 18.00  на  Малой Конюшенной улице рядом с Невским проспектом (как уже много лет)  проходил пикет РОПО «Солдатские матери Санкт-Петербурга», согласованный с Администрацией Санкт-Петербурга. Цель пикета: выражение протеста против продолжения войны в Чечне. В пикете приняли участие 12 человек. Руководство ГУВД Санкт-Петербурга было проинформировано о необходимости обеспечения охраны общественного порядка при проведении пикета

В 17.35 у пикета появилась группа агрессивных молодых людей, которые вначале грубо кричали пикетчикам: «За Буданова», «Вам заплатили, и вы стоите здесь со своими бумажками», «Зачем защищать чеченцев, их всех надо резать, как они режут наших», «Нет Чечни - нет войны, всех чеченцев надо уничтожить, они грязные вонючие звери», «Им дали свободу, а они уничтожают всех русских», «Мы русские - нас большинство, и мы должны быть главными, это наша территория», «Сталин и Берия - великие гуманисты, они все делали правильно», «Буданов- герой России, он прав, что убил чеченку. Я бы с удовольствием служил под его началом» и др.

Когда мы пытались образумить нападающих,  напомнить о печальном дне для всего мира 11 сентября, они сказали: «Это праздник». Потом одного из нападающих  подозвал господин, который наблюдал все происходящее со стороны. После разговора с ним, нападающие активизировались и стали с бранью топтать  и рвать плакаты:«Нет призывному рабству», «Не преследуйте «Солдатских матерей Санкт-Петербурга», «Пытки и издевательства в армии - позор каждого из нас», «Суд над преступниками - вместо войны со своим народом», «Мир Чечне», «Зачистки чеченцев и призывников - позор моей страны», транспарант «Солдатские матери  Санкт – Петербурга» с эмблемой организации. При этом один из нападающих с силой вырывал плакат из рук мамы призывника, и она упала. А другие в это время  стали таскать за волосы молодого пикетчика, бить его в лицо. Когда он упал, нападающие били его ногами. Лицо молодого человека было в крови.

К нашему недоумению, милиция, которая должна была обеспечивать безопасность пикета, отсутствовала. Мы пытались дозвониться  до «02», но безрезультатно.

Все происходящее снимали операторы ТВЦ, которые приехали, чтобы взять интервью у сопредседателя организации Поляковой Эллы. И поэтому, когда нападающие увидели, что все снимает телевидение, они разбежались с криком: «Победа за нами».

За всем происходящим наблюдал господин в грязной рабочей одежде, который  кому-то по сотовому телефону радостно с улыбкой доложил: «Дело сделано, они стоят с рваными плакатами». Все это происходило на фоне проходящей толпы, на Невском проспекте перед Казанским собором. 

Информация получена от «Солдатских матерей Санкт-Петербурга»

(812) 112-41-99; 112-50-58, e-mail: spm111@yandex.ru - Элла Полякова

Новости Института общественных проблем «Единая Европа»

13-15 сентября 2003 г. 

ПРАВОВОЙ ЦЕНТР "ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" ПРОТИВ ОРЛОВСКОГО ГОРСОВЕТА: СЧЕТ 3:0 Правозащитники не разрешили муниципалитету печатать постановления в "Нью-Йорк Таймс" 

В конце прошлого года Орловский городской Совет народных депутатов утвердил Положение "О порядке принятия нормативных правовых актов Орловским городским Советом народных депутатов". Этим положением, в частности, предусматривалось, что принятые Советом "нормативные правовые акты публикуются в газете "Орловская правда" либо в иных периодических изданиях г. Орла". Что такое "издания г. Орла" депутаты разъяснять не стали - то ли речь идет о СМИ, учрежденных муниципалитетом, то ли об издающихся лишь на территории города, а может еще что-то непонятное.

Впрочем, загадка вскоре прояснилась: практически сразу же постановления горсовета начали печататься в газете областной организации КПРФ "Орловская искра" - и нигде больше. Словом, хочешь иметь все нормативные акты - читай в нагрузку всю правду о "компрадорском режиме" и, заодно, поддержи финансами коммунистов. 

А где же искать нормативные акты горадминистрации - заинтересовался член Попечительского Совета Орловского правового Центра "Защита потребителей" Алексей Брунелевский. То они в "Орловском вестнике" публикуются, то в "Поколении". И выяснил, что вообще-то Орловский городской Совет так и не удосужился принять документ, который разъяснил бы мэру бы где публиковаться надо. Но, учитывая, что Брунелевский наседает, собрался горсовет на внеочередное заседание (до того вне очереди городские депутаты собирались только для того, чтобы Бушу гадостей наговорить) и быстренько принял новое постановление о том, что официальное опубликование нормативно-правовых актов Администрации города Орла осуществляется в средствах массовой информации, а именно в газете "Орловский вестник", в исключительных случаях - в иных средствах массовой информации.

Тут орловские правозащитники даже смутились. Какой-такой случай можно считать исключительным? Если, скажем, перебои с водой - так они в Орле по два раза на дню. Ежели о летающей тарелке речь - так их на центральной площади давно не видели. И какие СМИ - "иные"? Газета "Маяк" из поселка Залегощь Орловской области? Калининградский "Янтарный край"? А может, чего доброго, "Нью-Йорк Таймс" или "Чикаго Трибюн"? Всех газет все равно не выпишешь, вдруг какой мэрский декрет упустишь.

На обращение в Орловский городской Совет народных депутатов с просьбой дать официальное толкование заместитель председателя Юрий Кретов дал решительный отказ - что, мол, толковать, и так любому депутату ясно.

Орловский правовой Центр "Защита потребителей" обратился в суд, в своей жалобе правозащитники потребовали убрать все двусмысленности из городского нормативного акта. И городской Совет сдался: была созвана очередная внеочередная сессия, убравшая из постановлений все "иные СМИ".  

Так что "Нью-Йорк Таймс" орловцы могут не выписывать!..

РЫЦАРЕВ ОПРАВДАН

Выйдя из районного суда, он собирается ехать в Европейский 

12 сентября 2003 г. было срочно прекращено тянувшееся более трех лет дело по обвинению жителя деревни Ждимир Знаменского района Орловской области Владимира Рыцарева в краже проводов. Как пояснил адвокат Владимир Сучков, защищавший обвиняемого, прокурор в суде отказался от обвинения, и Знаменский районный суд признал Рыцарева невиновным. По мнению защитника столь срочное решение (дело первоначально было назначено на конец сентября) было вызвано тем, что Европейский Суд по правам человека готовится к рассмотрению жалобы № 63332/00 "Владимир Рыцарев versus Российской Федерации" - так по традиции называются дела, рассматриваемые столь высокой международной инстанцией.  

Владимир Рыцарев был арестован 8 июля 2000 года по подозрению в хищении и помещен под стражу. Уже на следующий день он обратился в Знаменский районный суд - но жалоба до судьи не дошла. Не имела последствий и вторая жалоба, написанная через пять дней после ареста. После перевода в следственный изолятор Орла, 27 июля Рыцарев пишет третью жалобу - и с тем же результатом. Только после обращения в Страсбург, через 45 дней после задержания жалобы были отправлены в Советский районный суд Орла, но российская Фемида вновь не торопилась: лишь через 57 дней суд рассмотрел жалобу Рыцарева и... принял решение об освобождении.  

По словам как самого В. Рыцарева, так и его адвоката, в течение первых пяти дней задержанному не давали воды и пищи, не предоставляли прогулок, не разрешали посещать туалет так часто, как он хотел. Однако прокуратура, проверявшая жалобу особых нарушений, как обычно, не нашла. Да, завтраки и обеды Рыцареву не могли предоставляться из-за ремонта столовой - но ему могли носить еду родственники. И гулял задержанный - когда его на допросы водили. А что касается туалета, так тут сам Владимир Иванович виноват: из-за жары пил слишком много воды и потому нуждался в более частом посещении туалета. 

А уголовное дело тем временем то прекращалось, то вновь возбуждалось. По странному совпадению активизация следственной работы приходилась как раз на периоды очередных жалоб Рыцарева.

Точку в этом марафоне поставил Европейский суд. Российской Федерации в срок до 30 октября было предложено дать объяснения по данному вопросу. Судя по всему, именно запрос из Страсбурга и стал основной причиной окончания следственно-судебного марафона. 

Сейчас иск Владимира Рыцарева к Российской Федерации вышел на финишную прямую. И, по всей видимости, России придется отвечать во Франции за действия своих орловских чиновников-"правоохранителей".

СТИПЕНДИЯ ДЛЯ ДОКТОРА

Читают ли орловские депутаты собственные постановления? 

Документ с красивым названием - "Положение о дополнительных мерах социальной защиты населения в условиях продолжающейся реформы ЖКХ", принятый две недели назад Орловским городским Советом народных депутатов, опубликовала областная газета. Как следует из официального комментария, "депутаты считают недопустимым оставлять своих избирателей, особенно малоимущих граждан, без механизма социальной защиты в условиях продолжающейся реформы ЖКХ.

Член Попечительского Совета Орловского правового Центра "Защита потребителей" Алексей Брунелевский, внимательно изучивший свежепринятый нормативный акт, пришел к неожиданным выводам: принимаемые постановления никто внимательно не читает. Дело в том, что в текст Положения вкрался целый ряд грубых смысловых ошибок. Так, по мнению депутатов в состав семьи должны входить "супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные ИНВАЛИДЫ, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья, а также иные лица, имеющие в соответствии с законом и РАВНО нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением". Однако аналогичные федеральные нормы говорят о нетрудоспособных ИЖДИВЕНЦАХ, а также о лицах, имеющих РАВНЫЕ С нанимателем права пользоваться жильем.

Следует отметить, что ошибки эти впервые появились еще в утвержденном в апреле 2001 года Положении "О порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг". После этого орловские депутаты трижды утверждали различные варианты положения, добросовестно перенося "ляпы" из редакции в редакцию не меняя ни слова.

Разработчики нового Положения перенесли из старых и упоминание о включении в совокупный доход семьи сумм стипендий, выплачивающихся аспирантам, докторам, студентам, учащимся и слушателям учебных заведений. Слова о стипендиях для докторов может вызвать вопросы врачей, не знающих, что федеральные нормы предусматривают стипендии для аспирантов и докторантов (кстати, именно о докторантах говорится и в утвержденном еще в 1994 году постановлении Главы администрации области).

Вызвало недоумение у ОПЦ и упоминание о прописке - орловские правозащитники собираются обратиться в городской совет за официальным толкованием неизвестного современному законодательству термина.

Впрочем, кроме анекдотичных есть в Положении и более серьезные нарушения - и ОПЦ сейчас рассматривает вопрос об очередном обращении в суд в защиту граждан.

Слабость местной нормативной базы уже давно стала притчей во языцех как для орловских юристов, так и для правозащитников. И жаль, что их обращения к депутатам часто оказываются гласом в пустыне.

Информация получена от Института общественных проблем

"Единая Европа" (г. Орел)

Тел. (086-2) 76-46-86, e-mail: spm111@yandex.ru

16 сентября 2003 г. в 13.00 в Мраморном зале Центрального дома журналистов по адресу: Никитский бульвар, д.8а состоится презентация двух новых изданий Фонда защиты гласности - ежеквартального аналитического бюллетеня «ВЗГЛЯД» и компьютерного диска (CD-ROM) "Фонд защиты гласности. Мультимедийная библиотека. 1995-2002 гг.". 

На презентации выступят:

ћ        Алексей Симонов, президент Фонда защиты гласности;

ћ        Григорий Пасько, редактор журнала «Взгляд»;

ћ        Ясен Засурский, декан факультета журналистики МГУ, профессор.

 Главная задача ежеквартальника «ВЗГЛЯД» изложена в названии его первой рубрики: "Остановиться - оглянуться". За быстротечностью конфликтов, происходящих в обществе в связи с деятельностью СМИ, мы часто не успеваем осмыслить причины, тенденции, связь с прошлым и перспективы российского медиа-сообщества на будущее. Именно этим мы и намереваемся заниматься в новом издании. Нам кажется символическим и само название «Взгляд» - родом из недавнего прошлого, но устремленным в будущее. Выходит в свет при поддержке Фонда Дж. и К. МакАртуров (США).

Компакт-диск - первый мультимедийный проект ФЗГ, обеспечивающий доступ пользователей персональных компьютеров к десяткам наших книг и иных материалов ФЗГ. В него вошли: первая виртуальная библиотека книжных изданий ФЗГ за десятилетний период, видеоархив ФЗГ (интервью и беседы на ТВ), полный архив электронного дайджеста ФЗГ, заметки по истории ФЗГ, о направлениях работы фонда, его программах и сотрудниках. Создан при поддержке Национального Фонда в Поддержку Демократии (США).

"Ликвидирована" белорусская правозащитная организация –

Правовая помощь населению"

Заявление Международной Хельсинкской Федерации по правам человека и РОО "Белорусский Хельсинкский Комитет"

Вена - Минск, 12 сентября 2003 г. 8 сентября 2003 г. судья Минского городского суда Наталья Жупикова приняла решение удовлетворить иск управления юстиции Минского горисполкома о ликвидации правозащитной организации "Правовая помощь населению". Судья установила, что независимая неправительственная организация (НГО) в нарушение закона оказывала гражданам платные юридические услуги и, кроме того, пользовалась печатью с неперерегистрированной символикой.

Международная Хельсинкская Федерация (МХФ) и РОО "Белорусский Хельсинкский Комитет" (БХК) выражают глубокую озабоченность этим решением, которое отражает продолжающийся процесс препятствования деятельности правозащитников и является частью новой организованной кампании против гражданского общества в Беларуси.

В 2003 г. ряд НГО был ликвидирован якобы за нарушения, связанные с иностранной помощью и правилами регистрации:

ћ         В июне за использование жилого помещения в качестве офиса и из-за ошибки Министерства юстиции во время перерегистрации в 1999 г. был ликвидирован "Молодежный христианско-социальный союз".

ћ         Региональная НГО "Гражданские инициативы" была ликвидирована за нарушение декрета Президента об использовании иностранной помощи. НГО основала общественный ресурсный центр и молодежный клуб и распространяла информационные материалы.

ћ         В июле за использование в документах слова "организация" вместо "ассоциация" ликвидирован региональный общественный центр "Варута".

ћ         Центр молодежных инициатив "Контур" был ликвидирован за использование офиса по адресу, отличающемуся от зарегистрированного, и за использование иностранной помощи без разрешения правительства.

ћ         В августе региональный ресурсный центр "Ратуша" был закрыт на основании предполагаемых нарушений правил хранения печатного оборудования. 

Другие НГО получили предупреждения или в настоящее время ожидают суда за мелкие нарушения, якобы имевшие место. По белорусскому законодательству два однотипных предупреждения в течение года являются основанием для закрытия НГО. 

ћ         В сентябре Министерство юстиции подало иск о ликвидации НГО "Женский ответ" и Белорусского фонда "Кассиопея". Иски основаны на предупреждениях, вынесенных Министерством юстиции по формальным и незначительным нарушениям.

ћ         Предупреждение, вынесенное в августе Союзу поляков, запрещает ему использовать польский язык даже во внутренних документах.

ћ         Недавно "Белорусский Хельсинкский Комитет" получил предупреждение Министерства юстиции за "использование названия, несоответствующего указанному в уставе": БХК не использовал кавычки в названии организации на бланке, печати и штампе.

ћ         "Независимое общество правовых исследований" получило предупреждения из-за участия в делах по закрытию НГО. 

В последние годы белорусские власти расширили арсенал правил для гражданского общества. Декрет Президента № 13, изданный 15 апреля 2003 г., на практике просто запрещает общественным объединениям представлять граждан в суде и является еще одной попыткой изоляции гражданского общества в "демократическое гетто", вбивает клин между общественными объединениями и населением. В соответствии с изменениями в Законе "О демонстрациях и митингах", принятыми 11 июля, политические партии и НГО могут быть закрыты за одно грубое нарушение во время акций, организованных ими.

На этом фоне 1 августа Президент Лукашенко издал Указ "О республиканских государственно-общественных объединениях", которые будут финансироваться правительством и выполнять задачи, определенные государством.

В целом, преследование НГО и новые инициативы по контролю и управлению гражданским обществом продолжают белорусскую политику и практику чуждую ценностям и стандартам, поддерживаемым Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). 

Для дополнительной информации:

Аарон Роудс, Международная Хельсинкская Федерация по правам человека,

 т. +43-676 6356612

Татьяна Протько, РОО «Белорусский Хельсинкский Комитет», т. +375-17 2224800

Верховный суд Республики Беларусь принял к рассмотрению иск  Министерства юстиции о ликвидации авторитетной правозащитной организации – Общественного объединения «Правозащитный центр «Вясна».

Иск подписан 2 сентября 2003 г. лично министром юстиции Виктором Головановым. Распорядительное заседание «в порядке подготовки к судебному заседанию» состоится 23 сентября в 10.00 в здании Верховного суда (г.Минск, ул. Ленина, 28). Дело о ликвидации будет вести судья В.Г. Кулик. 

Основания для ликвидации выглядят достаточно путанными и неубедительными:

1. Нарушения правил ведения делопроизводства; при регистрации объединения в 1999 году были представлены документы, которые будто бы не имеют юридической силы. Почему же Минюст в 1999 году при таких обстоятельствах зарегистрировал правозащитную организацию, а потом при проведении трех (!!!) проверок на протяжении следующих лет не заметил данного “нарушения”?

2. Невыплату членами организации взносов, что противоречит требованиям Устава.

3. Нарушения требований избирательного законодательства (имеется в виду Постановление Центральной избирательной комиссии от 8 сентября, когда наблюдателей от Правозащитного центра лишили возможности наблюдать за ходом президентских выборов).

4. Нарушения, допущенные при создании региональных отделений, а также то, что не была создана минская городская организация. 

5. Обращение в Верховный суд о предоставлении и защите прав и законных интересов граждан, которые нее являются членами “Вясны”. 

С точки зрения Минисерства юстиции, даже регистрация “Вясны” в 1999 году происходила с нарушениями, по мнению чиновников, количество учредителей “не дотягивала” до той, которая необходима при регистрации объединения республиканского уровня.

Координатор системы коллективной защиты Ассамблеи НГО Беларуси Юрий Чаусов считает, что “часть этих претензий основано на материалах многочисленных проверок, которые проводились в последнее время в “Вясне” и ее региональных отделениях, а часть представляет собой плод старательного многолетнего накопления “компромата” на правозащитников. Скорее всего, Минюст просто исполнил заказ, который исходил из иных структур. Сам факт подачи такого иска ставит на объединении крест – суды никогда не идут против своих коллег из Минюста”. 

На сегодняшний день известно, что 23 сентября в 10 часов утра в Верховном суде состоится собеседование истца и ответчика с судьёй. В результате этой встречи и будет определена дата первого судебного заседания по делу о ликвидации Общественного объединения “Правозащитный центр “Вясна” .   

Информация получена от Правозащитного центра «Вясна»

e-mail: spm111@yandex.ru

от 15 сентября 2003 г. 

18 сентября 2003 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Олег Миронов посетит женскую исправительную колонию в г.Можайске.

В поездке федерального Уполномоченного будет сопровождать начальник Управления исполнения наказаний Московской области А.В. Кравченко. В ходе визита Олега Миронова в Можайск состоится его встреча награждение почетной грамотой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации полковника внутренней службы Лидии Ивановны Пустовойт.

Российский Уполномоченный и сопровождающие его лица ознакомятся с жилой и производственной зонами колонии, домом ребенка при женской исправительной колонии и с кабинетом психологического аутотренинга. Затем Олег Миронов выступит с лекцией перед осужденными женщинами, которые на общих основаниях смогли стать студентками Московского государственного социального университета, отбывая при этом свой срок заключения в Можайской колонии.

По итогам визита федеральным Уполномоченным будет дана - пресс-конференция.

15 сентября 2003 г. состоялась встреча Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Олега Миронова с официальной делегацией Федеративной республики Германии во главе с заместителем Руководителя фракции СДПГ в Бундестаге, координатором германо-российского сотрудничества по линии общественности  и гражданского общества Гернотом Эрлером.

Российский Уполномоченный ответил на многочисленные вопросы представителей германской делегации. Особый интерес со стороны г-на Г. Эрлера вызвал механизм взаимоотношений федерального Уполномоченного со средствами массовой информации и общественными организациями, а также ситуация с соблюдением прав человека в Чеченской республике.

Олег Миронов рассказал о правах и обязанностях федерального Уполномоченного, истории становления института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, специфике его работы. На конкретных примерах российским Уполномоченным был раскрыт механизм функционирования его аппарата, способы реагирования на жалобы граждан. «Мы все время находимся в состоянии поиска, ища новые подходы к совершенствованию нашей работы. И здесь крайне важна роль поддержания и укрепления взаимодействия с омбудсменами других стран, международного обмена опытом», - подчеркнул Олег Миронов.

Со своей стороны Гернот Эрлер заверил российского Уполномоченного в том, что в ФРГ с большим вниманием следят за его деятельностью и высоко оценивают вклад Олега Миронова в дело развития института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Встреча прошла в дружеской атмосфере и в духе взаимопонимания.

В декабре 2003 года пройдет ежегодная церемония награждения почет­ным, знаком «За защиту прав человека», учрежденным Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации О.О. Мироновым в 1999 году.

Награждение проводится в целях поощрения граждан и организаций за деятельность в сфере защиты прав человека, привлечения внимания органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественности к проблемам прав и свобод человека и гражданина, определенных Конституцией Российской Федерации, Всеобщей Декларацией прав человека, Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

В прошлые годы знаки и дипломы были вручены заместителю Председателя комитета по культуре Государственной Думы Федерального Собрания РФ С.С. Говорухину, руководителю Российского центра междуна­родного и культурного сотрудничества при Правительстве РФ В.В. Терешковой, Министру по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации С.К. Шойгу, Председателю Московской Хельсинкской группы Л.М. Алексеевой, депутату Государственной Думы Федерального Собрания РФ И.Д. Кобзону, Художественному руководителю Государственного Академического Малого театра Ю.М. Соломину, Руководителю отделения неотложной хирургии и травм детского возраста НИИ педиатрии Научного центра здоровья детей РАМН Л.М. Рошалю.

Почетной наградой был также отмечен ряд коллективов: Санкт-Петербургский юридический институт Генпрокуратуры РФ, Комитет «За граж­данские права», Региональное представительство Управления Верховного Ко­миссара ООН по делам беженцев в РФ, Военно-медицинский музей Министерства обороны РФ.

Кандидатуры для награждения почетным знаком «За защиту прав человека» представляются государственными органами и органами местного само­управления, различными общественными объединениями, учебными и науч­ными организациями независимо от их организационно-правовых форм, редак­циями средств массовой информации.

Решение о награждении принимает Комиссия, состоящая из числа наиболее видных и авторитетных общественных деятелей, ученых и граждан, обладающих соответствующей квалификацией в области прав и свобод человека. Возглавляет Комиссию Упол­номоченный по правам человека в Российской Федерации О.О. Миронов.

При направлении материалов о кандидатах необходимо предоставить наиболее полную информацию об их практической деятельности в области реализации и защиты прав и основных свобод человека и гражданина.

Представления на кандидатов принимаются до 1 ноября 2003 года по ад­ресу: 107084, г.Москва, ул.Мясницкая, д.47, Председателю Комиссии по на­граждению почетным знаком «За защиту прав человека» Олегу Орестовичу Миронову. 

Информация получена от пресс-службы Уполномоченного по правам человека в РФ

Тел. 207-5337